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    改制后國有文藝院團企業財務管理工作的思考

    所屬分類:經濟論文 閱讀次 時間:2019-02-19 10:02

    本文摘要:摘要:近年來,諸多城市國有文藝院團轉企改制成效顯著,激發了院團前所未有的發展活力,但也帶來了改革發展過程中一系列新的問題。本文以A市國有文藝院團財務管理現狀為切入點,分析目前存在的問題,并針對財務管理在文藝院團運行中的重要性提出一些思考。

      摘要:近年來,諸多城市國有文藝院團轉企改制成效顯著,激發了院團前所未有的發展活力,但也帶來了改革發展過程中一系列新的問題。本文以A市國有文藝院團財務管理現狀為切入點,分析目前存在的問題,并針對財務管理在文藝院團運行中的重要性提出一些思考。

      關鍵詞:國有文藝院團 改制 事業單位 財務管理

    財務管理論文

      0 引言

      國有文藝院團是文化戰線的生力軍,是繁榮社會主義文藝的中堅力量。為解放和發展文藝生產力,2003年7月文化部、中宣部、新聞出版總署、國家廣電總局共同發布了《關于文化體制改革試點工作的意見》,從而使文化體制改革試點工作全方位進行。隨著國家文化政策的不斷深入,A市于2006年開展了文藝院團體制改革,并將大劇場、音樂館、劇團和戲院4家文藝院團事業單位改制為國有企業,由市國資委下的控股公司實行企業化管理。

      文藝產品的特殊性決定了文藝院團體制改革的艱巨性與復雜性。改制后的文藝院團離開了政府的“管養”,難以維持基本運行的財力保障,在文化消費市場化進程相對較緩的情況下,僅靠演出收入難以維持基本運行。目前的改革模式還存在人才流失較為嚴重、管理體制不順、文藝資源未得到有效優化配置等問題。作為現代國有文藝院團企業管理與運營的核心,財務管理在適應體制改革的進程中變得尤為重要。

      1 改制后文藝院團財務管理現狀及問題分析

      1.1財務管理現狀

      體制改革后,大部分文藝院團都實現了獨立自主,自負盈虧,社會效益與經濟效益的相互統一,改變了過去只依靠財政供養的狀態。然而,由于原事業單位財務管理不夠成熟,且改制后市場運作中存在著諸多不可控因素,文藝院團企業經營每況愈下,發展舉步維艱。

      1.1.1財務收支失衡造成經營困境

      對于大部分改制的文藝院團,雖然形式上已是企業化經營模式,但管理上依然延續原事業化管理模式。事業單位體制使得國有文藝院團長期依賴政府充足的財力投入而維持運營,自我市場開拓能力提升緩慢。文藝院團改制后,支出與收入往往不能成正比,由于文藝院團經營每況愈下,所以市場競爭力低下、舉步維艱。近年來,文藝院團的演出收入占比低,收不抵支,利潤(除去政府補貼部分)多為負值,缺口較大,在政府補貼逐年提高的情況下,依然扭轉不了虧損增長的趨勢。文藝院團的收入情況,見表1。

      1.1.2成本費用管控不到位

      一般來說,在收入相對固定的情況下,成本費用的高低直接決定了公司的盈利水平高低,成本費用是反映企業自身運行效率的重要指標。在我國,大多數文藝院團沒有較為完善的成本費用控制體系,在成本費用管理方面更多是采用事后算賬的形式,這樣便會造成企業對責任制度、定額標準、信息反饋等多方面工作的控制能力低下。總的來說,我國很多文藝院團在成本費用管控方面不到位,對費用管理的控制不嚴、控制體系不健全、核算不實等問題普遍存在。

      1.1.3資金管理水平低

      在改制后的文藝院團中,由于對企業財務管理意識淡薄,對企業資金的分配比較隨意,當市場經濟環境或外部發生較大變化的時候很難應對資金周轉的問題,更為嚴重的是大部分文藝院團的資金使用是沒有科學合理的計劃或預算,因此,雖有政府資源,但并未充分利用,資產收益率、利用率低。例如,部分文藝院團認為資金存量越多越好,僅僅用部分資金參加生產經營周轉,守著金山卻無收成,從而造成資金閑置,甚至是浪費。

      1.1.4其他制約發展的財務因素

      改制后,文藝院團員工收入普遍較低,工作人員不僅士氣不高,還無法引進行業精英,造成文化產品低質低效。此外,原體制運營模式也造成了文藝院團市場化觀念落后、人才流失、劇目創新乏力、演出設施場所陳舊、內部管理失衡等一系列問題,使文藝院團自身供給能力趨于喪失。

      1.2問題分析

      一是經營理念尚未轉變。當前,文藝院團經營仍然只依靠政府資源,不積極開拓市場,僅僅想憑借開展常規業務經營爭取補貼。二是成本效益觀念不足。成本的最小化并不能帶來效益最大化,因此許多文藝院團經營者普遍對成本的動態變化認識不足,使得文藝院團未能運用有效方法和手段控制成本。三是內控管理機制不順。事實上,不少文藝院團對財務管理的內部控制存在錯誤的認識。有些經營者并沒有將財務管理放在重要的位置上,使得內部管理工作出現偏差,如內控機制不健全、財務開支無計劃、未引入財務參與經營決策等等,最終導致文藝院團經營陷入困境,難以實現收支平衡。

      2 財務管理在文藝院團運行中的重要性

      財務管理工作的重點是對資金管理,財務管理在現代企業中處于核心地位,科學合理地對企業資金管理與企業在運營運作體系中的每個環節密切相關,影響著企業價值最大化的實現。

      2.1財務管理深入院團經營的各個環節

      財務管理是一切管理活動的共同基礎,它在文藝院團運營管理的中心地位是一種客觀要求。財務管理涉及到文藝院團企業經營過程的每一個環節,在企業的經營中,經營過程可以說是資金運動增值的過程,由于財務活動以及財務關系的存在,財務管理便充當組織企業資金活動及處理財務關系的管理工作。當前,文藝院團主要存在創收能力薄弱的問題。因此,對文藝院團資金科學管理,合理配置資金,才可以保障文藝院團的生產經營,在保障資產安全及穩固的前提下,達到社會效益和經濟效益的相互統一,從而讓文藝院團資產的運行機制符合市場經濟規律。

      2.2文藝院團財務管理是經營的綜合性反映

      在文藝院團的各種生產經營活動中,資金運動可以綜合反映其質量及效果,因此,對資金運動進行科學合理的設計,有助于各方面的生產經營活動。例如,文藝院團通過會計核算對原始數據進行收集、傳遞、分類、登記、歸納、總結、儲存,將其處理成有用的經濟管理信息實行財務分析,同時結合節目對不同年齡、性別偏好市場定位,從而能夠得出演出節目藝術性、市場性等關鍵指標,對未來優化資源配置、提高節目營銷運作水平等具有指導性意義。

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