本文摘要：摘要：統計數據真實性是統計機構的生命線，統計法治建設是提高統計數據真實性的有力保障。各級人民政府和統計部門要嚴格執行統計法律法規，加大統計執法檢查力度，加強統計法治宣傳教育，確保統計調查數據真實可靠。 關鍵詞：統計工作;法制建設;數據質量 黨
摘要：統計數據真實性是統計機構的生命線，統計法治建設是提高統計數據真實性的有力保障。各級人民政府和統計部門要嚴格執行統計法律法規，加大統計執法檢查力度，加強統計法治宣傳教育，確保統計調查數據真實可靠。
關鍵詞：統計工作;法制建設;數據質量
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作。習近平多次就統計工作發表重要講話、作出指示批示，為新時代統計事業發展指明了方向。推進統計法治建設，是踐行“兩個維護”的根本體現。近年來，中央相繼印發了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》(以下簡稱《意見》)《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》(以下簡稱《辦法》)和《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》(以下簡稱《規定》)，推動了統計數據真實準確的決策部署逐步推開、環環相扣。
統計論文投稿刊物：《統計科學與實踐》(月刊)創刊于1982男，是由浙江省統計研究與信息發布中心主辦的統計學理論刊物。立足統計、服務統計始終是我們遵循的原則。面向社會，更多地為社會公眾服務是我們努力的方向。以反映統計改革創新中的新情況、新經驗、新思路為己任,重點報道改革開放進程中我省經濟和社會生活中的重點、難點和熱點問題。
1 統計法治面臨前所未有的機遇
當前黨和國家越來越重視法治建設，特別是黨的十八屆四中全會以來，中共中央決定全面推進依法治國，讓法治成為治國理政的基本方略，法治已經上升到前所未有高度。《意見》《辦法》《規定》為防范和懲治統計造假弄虛作假提供了保障;全國人大常委會將《統計法》修改列入十三屆全國人大常委會立法規劃，把《統計法》實施情況檢查作為十三屆全國人大常委會開展的第一項執法檢查;國務院出臺了《統計法實施條例》，修訂了《全國經濟普查條例》等統計行政法規;國家統計局專門成立了統計執法監督局，出臺了《統計執法監督檢查辦法》等統計部門規章和統計規范性文件，全面加強統計執法監督檢查。寧吉喆局長在《人民日報》發表署名文章《努力開創依法統計依法治統新局面》，強調要堅持依法統計、依法治統，嚴肅查處統計違紀違法行為，推動依法調查邁上新臺階。
2 統計執法形勢依然面臨挑戰
當前我們已有《統計法》《統計法實施條例》《統計違法違紀行為處分規定》等完善的統計法律法規體系，統計執法成為關鍵所在。然而，統計執法過程卻不是我們想象的那樣一帆風順。在檢查發現一些規下工業企業涉嫌虛報、瞞報，要求再次核查，本以為根據以往的執法經驗和掌握的業務知識可以輕松處理，但是到現場以后，卻發現情況遠比自己想象的要復雜的多。檢查的幾家企業，每家情況都不盡相同，瞞報、虛報等疑存現象皆涉及，部分企業無財務賬目和財務人員，部分企業財務賬目同銷售賬目不一致，甚至部分企業財務賬目存在造假嫌疑。檢查中，某些企業出于各方面的顧慮，不提供任何財務賬目等收入證明，甘愿受罰。
3 加強統計法治建設的對策建議
3.1強化統計法治宣傳教育，營造依法統計良好氛圍
結合年度重點調查工作任務，面向社會公眾、統計人員、調查對象有針對性開展統計法治宣傳教育活動，豐富創新“12·4”國家憲法日和“12·8”《統計法》頒布紀念日的法治宣傳形式和內容，確保統計法律法規宣傳教育出成效。
3.1.1面向社會公眾，突出宣傳內容。在人群聚集地開展法治宣傳活動，向公眾宣講統計法律法規知識。
3.1.2面向統計機構，突出重點對象。將《統計法》納入黨校培訓內容，邀請上級機關法規制度方面專家講授統計調查干部應知應懂法規知識，不斷加強統計干部對統計法律條款知識的學習;在各專業工作布置會上，結合《意見》《辦法》《規定》的貫徹執行，向各縣(區)統計機構主要負責人及業務人員開展統計法治宣傳教育活動，進一步加大對《意見》《辦法》《規定》的學習。
3.1.3面向調查對象，突出會前講法。深入調查對象召開座談會，宣傳統計法律法規知識;結合各專業年報工作布置會和培訓會，向調查對象開展統計法律法規培訓活動，以增強調查對象支持配合調查和抵制各種非法干預的意識。
3.2規范統計執法，全面推動統計高質量發展
3.2.1明確執法責任。各級統計機構要深刻理解和把握深化統計管理體制改革對統計工作提出的新要求，順應形勢，深刻認識提高統計數據質量的重要性緊迫性，切實把統計法治建設工作擺到更為突出的位置，牢固樹立法治思維，認真履行法治統計建設的主體責任，主要領導要全面履行第一責任人的職責，分管領導要靠前指揮，建立健全行政執法責任制，層層落實執法責任，進一步推動統計執法檢查工作。在開展統計執法檢查的過程中，既要查處部分地方、部分行業數據的虛報，也要查處部分地方、部分行業數據的漏報、瞞報。對落實執法責任走過場、查處統計違法行為不力的，要嚴肅問責追責，確保統計執法工作組織領導到位、責任落實到位、問責追責到位。
3.2.2配強執法人員。各級統計機構要按照《統計執法證管理辦法》的要求，積極組織統計系統符合條件的人員參加國家統計執法證考試，通過資格考試進一步強化對《中華人民共和國統計法》和相關法律法規的掌握和運用，全面提升執法人員的理論水平和業務素養。同時，要在熟悉統計專業知識的前提下，將統計業務素質好、實際工作經驗豐富、法律水平高、執法辦案能力強的統計人員安排到統計執法機構，組織他們學習《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關行政法律法規，保證統計人員在處理案件時程序步驟合法合規，確保經辦的每起統計違法案件經得起歷史的檢驗。
3.2.3規范執法監督。各級統計機構要認真實施“雙隨機”執法檢查制度，進一步細化抽查事項清單，完善檢查對象名庫錄。健全檢查對象隨機抽查制度和統計執法人員隨機選定制度，實現“雙隨機”執法檢查規范化、科學化。整合執法力量，開展專項治理活動，對執法檢查中發現的違法行為嚴肅處理。完善案件約談告誡、責任追究和通報曝光制度。將貫徹統計服務理念與統計執法檢查有機結合起來，以執法檢查為手段，注重檢查過程中的法治宣傳和答疑解惑，幫助企業夯實統計基礎工作，有效增強執法檢查效果。大力推進統計誠信企業創建工作，營造誠信的統計生態環境。對不配合、虛報、漏報、瞞報、篡改統計數據的企業納入到誠信黑名單中，充分利用發改、稅務、市場監管等部門的數據資源和支持配合，共同對統計違法行為進行監督，共同營造誠信守信的社會環境。
3.3聚焦重點內容，認真開展統計執法檢查
推進法律義務告知全覆蓋，為執法檢查奠定基礎。《統計法律義務告知書》是實施統計調查之前告知調查對象必須履行法律義務、履行什么義務的法律文書，是統計機構依法履行告知義務，也是統計執法檢查的先決條件。向統計調查對象印發《統計法律義務告知書》，推行法律義務告知100%全覆蓋，并嚴格執行雙簽、回執制度，對未參加統計調查年報會議、未領取告知書的調查對象，采取直接送達方式，將布置工作文件、調查制度和告知書等相關文書送達給調查對象，并要求填寫送達回證，為后期執法檢查工作奠定堅實基礎。
推進執法過程全記錄，確保執法流程合法合規。通過統計執法硬件升級，在現場執法中使用執法記錄儀，按要求全程錄音、錄像，現場打印調查筆錄等法律文書，進一步完善現場執法取證工作，規范執法程序，促進嚴格規范公正文明執法。
黨的十九大吹響了全面依法治國的號角，提出了“完善統計體制”的要求。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷強化依法統計依法治統，努力為經濟社會發展貢獻統計調查力量。
轉載請注明來自發表學術論文網：http://www.cnzjbx.cn/jjlw/22864.html
