本文摘要:[摘 要] 內需是經濟增長的三駕馬車之一,消費已連續多年成為經濟增長的第一拉動力。隨著新冠肺炎疫 情在全球蔓延,世界金融危機和經濟危機的風險逐步加劇。必須把擴大內需作為根本戰略,采取有效措施,穩住 中小微企業,擴大有效投資,持續增加居民收入,推
[摘 要] 內需是經濟增長的“三駕馬車”之一,消費已連續多年成為經濟增長的第一拉動力。隨著新冠肺炎疫 情在全球蔓延,世界金融危機和經濟危機的風險逐步加劇。必須把擴大內需作為根本戰略,采取有效措施,穩住 中小微企業,擴大有效投資,持續增加居民收入,推進供給側結構性改革,把我國超大規模的市場潛力轉化為超 大規模的消費需求,在對沖經濟下行風險的同時,優化產業結構,提升競爭水平,實現高質量發展。
[關 鍵 詞] 經濟下行;內需;消費; 供給側結構性改革
隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延,發生世界金融危機和經濟危機的風險逐步加劇。盡管中國政府 采取超常有力舉措,有效遏制了疫情的發展,經濟運行呈現趨穩向好的走勢,但由于外部環境不確 定因素增多,全球經濟的深度綁定,特別是外貿出口嚴重受挫,全球分布的產業鏈和供給鏈遭受嚴 重損害的情況下,中國也很難做到獨善其身。為此,一方面,我們要采取一攬子宏觀經濟政策,對 沖經濟下行壓力;另一方面,還要立足國情實際,堅定實施擴大內需戰略。 內需是我國經濟發展的基本動力,消費已連續多年成為經濟增長的第一拉動力。我國正處于工 業化、城市化加速發展階段,只要我們方向正確、政策得當、落實有力,就會把超大規模的市場潛 力轉化為超大規模的消費需求,在為經濟增長提供強大市場空間的同時,不斷優化產業結構,提升 競爭水平,實現高質量發展。
一、出臺扶持政策助力中小微企業穩定發展是首要任務
我國有中小微企業 3000多萬戶,還有 9000多萬個體工商戶,它們都是民營企業,承擔著 80% 的就業人口。保住了中小微企業就保住了就業,保住了就業就保住了收入,保住了收入就保住了消 費,保住了消費就穩住了生產,就能實現經濟的良性循環。疫情發生以來,黨中央、國務院采取了 一系列穩住中小微企業的政策措施,包括金融支持、減稅降費、減免房租等等,取得了較好的效 果。下一步要在工作落實上再下更大的功夫,特別是在金融支持上,既要引導鼓勵金融機構加大扶 持力度,又要用改革的思路,探討通過財政出資建立穩定中小微企業信貸的平臺,和金融機構共同 承擔風險,以減輕金融機構的風險和壓力,使其輕裝上陣。
二、通過擴大投資對沖有效需求萎縮是當務之急
投資的乘數效應大,對經濟增長的拉動作用明顯,有效投資增長必然帶動消費市場拓展。這也 是經濟下行情況下,普遍采取的應對手段。要提高投資的針對性和有效性,不搞“大水漫灌”,做 到“精準滴灌”,最大限度防止大規模投資后帶來的負面影響。統籌做好傳統基建+新基建+企業技 術改造+民生,切實提高投資效率和效益。在做好“鐵、公、機”傳統基建的同時,更加注重城市 內部的基礎設施完善。以東京、北京為例,東京的人口密度是北京的 4倍,擁有機動車保有量 800 萬輛,比北京多出200萬輛,但卻沒有道路擁堵的問題,主要原因就是城市公共交通發達。
東京擁 有34條軌道交通線路,總里程2500公里,是北京的4倍。這既可以緩解道路擁堵問題,又避免了因 擁堵而采取的汽車限購政策,釋放汽車消費需求,可謂“一石二鳥”,我們應該很好地借鑒。大力 發展以 5G為代表的數字經濟的基礎設施,這不僅拉動投資,更為增強經濟發展后勁和搶占未來競 爭制高點提供重要保障。在做好政府引導的同時,注重調動市場的力量,發揮企業和民間資本的投 資積極性。加大企業技術改造的力度,倒逼產業升級和轉型發展,提高經濟的整體素質和競爭力。 切實做好民生保障和補齊這次疫情暴露出來的社會事業短板,特別是要按中央要求做好老舊小區改 造工作。我國共有2000年以前建成的老舊小區16萬個、4200萬戶,今年計劃改造3.9萬個、700萬 戶,是去年改造量的一倍。我們要抓住機遇,努力把好事辦好。
三、持續增加居民收入、提高消費能力是根本之策
持續增加居民收入是把消費需求轉化為消費能力的根本之策,是形成穩定持久消費行為的動力 支撐。據央行最新統計,我國城鎮居民家庭戶總資產為 317.9萬元,家庭資產以實物為主,住房占 比占 7 成,房貸是家庭負債的主要構成,占家庭總負債的 75.9%,資產配置結構不盡合理。此外, 由于我們的教育、醫療、養老等社會保障和福利水平不夠高,在一定程度上抑制了居民的消費沖 動。
探索實施中等收入群體收入倍增計劃,提高一次分配權重,優化居民收入分配格局,擴大中等收入群體比重。我國現有中等收入群體4億,如果經過15年左右時間的努力,中等收入群體達到8 億,我國的消費能力和消費質量將有一個質的提升。堅持“房住不炒”原則,促進房地產市場平穩 健康發展,引導居民合理配置家庭資產,逐步解決居民消費結構失衡問題。進一步完善低收入群體 和困難群體生活保障機制,加大救助力度,保證他們正常生產生活需要得到滿足。鼓勵各個城市依 據自身財力發放一定數量消費券,引導居民的消費熱情。
積極穩妥地推進城鎮化進程,我國城市化 率為61%,距離發達國家80%以上的水平還有很大差距,這是我們的后發優勢和結構性潛能,是支 撐我們未來發展空間的根本動力。要把都市圈建設和城市群發展進一步突出出來,加大要素配置的 市場化改革力度,取消和降低落戶門檻,完善社會保障體系,加強基礎設施連接,增強城市承載功 能,擴大租賃房和安居房等保障性住房供給,為城市化發展掃清障礙。推進鄉村振興戰略的實施, 探索“合村并鎮”和宅基地置換改革,提高農業產業化、集約化水平,完善農村基礎設施建設,加 大生態環境保護力度,挖掘鄉村優秀傳統文化資源,提高社會治理水平,建設美麗鄉村。
四、推進供給側結構性改革是重中之重
我國供給體系不能滿足消費需求的錯配現象比較嚴重,增強我國經濟供給體系滿足自身有效需 求能力,也是擴大內需戰略的重要內容。以嬰幼兒奶粉市場為例,由于2008年三氯氰胺事件影響, 目前這個近3000億元的市場絕大部分被國外品牌占領。要通過深化供給側結構性改革,不斷提高國產品牌的影響力和市場占有率,提高國內企業創新能力和市場競爭力。在這次疫情中,直播帶貨、 生鮮電商、在線教育、遠程問診等新型消費業態逆風飛揚,“云會議”“云辦公”“云面試”等新型 工作方式,成為疫情期間眾多企業的新選擇。
經濟師論文投稿刊物:《經濟與管理評論》(雙月刊)1984年創刊,是由山東經濟學院主辦的專業性學術經濟期刊。主要刊載理論經濟學、部門經濟學、應用經濟學、世界經濟、區域經濟、管理科學以及企業管理經驗等方面的文稿。
從數據看,一季度信息傳輸、軟件和信息技術服務業 增加值增長 13.2%,拉動 GDP 增長 0.6個百分點。而且這種因疫情而催生的消費型態很可能轉變為 消費者的常態化消費習慣,不會因疫情結束而減弱。要珍惜、培育、引導、保護好這種新習慣、新 模式、新業態,促其持續健康發展,成為新的消費拉動力量。我國的外貿依存度為32%,外貿出口 企業在當下面臨的困難十分嚴重。要引導外貿企業調整經營策略,開辟國內市場,促進出口轉 內銷。
參 考 文 獻:
[1] 鐘 瑛,陳 盼.新冠肺炎疫情對中國宏觀經濟的影響與對策探討 [J].理論探討,2020,(03):85-90.
[2] 范思立.貨幣財政政策須協同發力應對疫情 [N].中國經濟時報,2020-02-20(001).
[3] 趙建華.中國五部委聯合發文強化疫情防控重點保障企業資金支持 [N].中新社,2020-02-07(004).
[4] 安體富,楊金亮.促進小微企業發展的稅收政策研究 [J].經濟與管理評論,2012,28(05):5-12.
[5] 董希淼.金融服務疫情防控應精準有力 [N].經濟日報,2020-02-03(003).
作者:高福平
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