本文摘要：摘要：住宅小區是構成城市社區的基本單元，是基層治理的關鍵環節。近年來，隨著涇縣經濟社會的高質量發展，城區住宅管理日益規范化，極大提高了人民群眾的生活質量。然而，隨著城市化進程的加快，我縣部分住宅小區在物業管理方面的短板逐漸顯現，導致住宅管
摘要：住宅小區是構成城市社區的基本單元，是基層治理的關鍵環節。近年來，隨著涇縣經濟社會的高質量發展，城區住宅管理日益規范化，極大提高了人民群眾的生活質量。然而，隨著城市化進程的加快，我縣部分住宅小區在物業管理方面的短板逐漸顯現，導致住宅管理水平不高，維護功能弱化等問題。本文探索提升我縣住宅管理水平的具體舉措，從治理、制度、考核入手，提升住宅小區管理水平。
關鍵詞：住宅小區、文明創建、體制創新、管理水平
習近平同志2019年11月在上海考察時強調：“人民城市人民建，人民城市為人民，在城市建設中，一定要貫徹以人民為中心的發展思想。” 近年來，我縣大力實施“五大會戰”，努力建設“四個涇縣”，不斷優化城市管理，提升城市品質，開展文明創建，更好地滿足了人民群眾對美好居住環境的需求。2020年1月5日，在縣第十七屆人民代表大會第五次會議上，“城區住宅小區管理水平提升項目”被確定為2020年縣政府民生實事工程項目之一，因此，探究我縣住宅小區管理水平提升的路徑，有利于解決住宅小區當前突出問題，進一步鞏固安徽省文明縣城創建成果，切實增強我縣人民群眾幸福感、獲得感。
涇縣住宅小區管理運行基本情況
涇縣主城區位于涇川鎮，下轄10個社區，全縣從事物業經營活動的企業已達20家，從業人員1500余人。全縣物業管理項目共70個，物業管理總面積680萬平方米。其中物業服務小區49個，物業管理面積265萬平方米，涉及業主29745戶，已成立業主委員會的21個;老舊小區約26個，居住業主約3006戶，總建筑面積達29.15萬平方米，基礎設施落后，大多未成立業主委員會。全縣物業管理覆蓋率達到90%以上，新建小區基本實現了物業管理全覆蓋。近年來，涇縣不斷探索住宅管理的新模式，逐漸形成“分類指導、問題導向、齊抓共管”的住宅管理良好局面。
明確基層屬地管理責任
落實屬地管理責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確了管理機構，涇川鎮和各社區指導所轄住宅小區成立業主大會，協調物業公司、業主在物業管理過程中的糾紛，監督老舊小區的物業管理。不斷健全和完善物業管理制度體系。同時結合社區工作實際，2020年5月，通過公開招考的方式為各社區招錄了23名高素質專職工作人員，保證了社區工作的有效開展，充分發揮社區年輕干部在文明創建、物業管理中的作用。
注重發揮示范引領作用
為更好地推動住宅小區管理水平的提升，嚴格依法規范業主大會成立及業主委員會換屆工作，鼓勵廣大黨員干部、退休職工進入業主委員會，發揮黨建引領和示范作用，并在縣直單位聯點共建中作為典型加以推廣，逐漸形成政府主導、社區參與、物業管理的模式，取得了較好的效果。
開展服務質量提升行動
以改善群眾人居環境、增進百姓獲得感為切入點，2019年-2020年，全縣大力推進老舊小區改造任務，完成原煤炭公司宿舍、山水新村、老縣委大院等住宅小區的改造任務，涉及戶數2318戶，惠及城鎮居民0.6萬。針對31個住宅小區的實際現狀進行分類，分別進行基本型、完善型和提升型改造。同時定期開展對物業管理公司的考核評定，規范物業服務信息公開，保障廣大業主的知情權，營造了相互信任的物業管理氛圍。
當前涇縣住宅小區管理存在的不足和難點
不同的住宅小區的管理水平存在不平衡
通過實地走訪和對不同小區居民的調查問卷可以發現：新建小區基礎設施相對完備，物業公司規范，業主認同度也較高，部分老舊小區和無物業管理小區的管理水平較為落后，經過整治改造后缺乏必要的管理和維護經費，城區仍有很多改造后的老舊小區沒有實施物業管理，在文明創建的過程中由社區進行階段性管理，難以落實長效機制，臟、亂、差等不文明現象出現部分反彈。
部分住宅小區物業管理存在難點和瓶頸
隨著物業管理的深入，物業服務中的難點逐漸顯現，部分業主與開發商、物業公司之間的糾紛也隨之出現。主要反映在：基礎設施缺乏維護、部分業主亂搭亂建、毀綠種菜等。物業公司的管理水平良莠不齊，不能很好地協調處理好業主反映的問題，導致部分業主不愿意繳納物業費，物業管理缺乏資金，長此以往形成惡性循環的態勢。
推動涇縣住宅小區管理水平提升的建議
加強組織領導，充分認識住宅小區管理水平的重要性
廣大黨員干部要統一思想、提高認識，要建立專門的議事協調機制并定期調度，對反映的問題和集中解決。同時落實屬地管理主體責任，各社區要設置專職工作人員，負責收集群眾反映的物業管理問題，能夠予以協商解決的要努力解決，難以解決的要匯總上報，由上級主管部門會商解決。通過召開社區黨組織、業主委員會會議，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，在社區黨組織的領導下，引領業主委員會和物業公司共同參與住宅管理水平提升的全過程。
合理規劃設計，促進老舊小區改造與物業管理整體推進
統籌考慮不同老舊小區在基礎設施、社區服務、物業管理等方面的差異，制定具體方案，全面提升老舊小區的外部環境和內部實力。推進物業管理區域整合，實現物業資源合理化運用，對居民反映強烈的車位緊張、亂堆亂放等問題要分類解決，集中開展查處整治行動。堅持“扶上馬，送一程”的理念，對沒有引進物業管理的居民小區和零散住宅進行打包，由社區物業服務站統一管理，不斷完善長效管理機制。
注重體制創新，積極推進物業管理水平規范化、制度化
要結合我縣實際，與時俱進，將《宣城市住宅小區物業管理條例》中的相關規定與《民法典》中有關物業管理的規定結合起來。一要加強物業管理法規、文明創建宣傳，提升物業管理各方的法律意識。通過深化聯點共建機制，鼓勵包保單位將文明創建和疫情防控中的經驗做法融入到住宅小區管理當中，定期開展志愿服務活動，幫助居民解決實際問題。
二要創新方式方法，廣泛宣傳住宅小區管理水平提升工程，對典型的違法違規行為予以曝光，對拒繳物業費的行為要納入社會征信系統，同時要明確住建、城管執法等部門職責，推進執法進小區，為住宅小區管理提供良好的制度保障。三要建立物業服務行業督查、互查、整改、考核等長效管理機制，進一步提高物業管理水平。
城市管理論文范例：城市管理論文住宅小區物業管理存在的問題
強化日常考核，確保專項工作成果顯著、提質增效
職能部門要對物業管理市場定期考核，對物業服務情況進行檢查督查，對存在的問題應及時督促其整改到位，不斷規范物業服務行為，進一步提高物業管理水平。定期召開全縣物業管理工作例會，聽取物業企業的工作情況匯報，分析管理存在的問題，提出整改措施，推動物業管理工作有序開展。縣創建辦要將縣直單位專項行動落實情況以及單位黨員干部遵紀守法等文明行為納入單位年度文明創建目標考核當中，確保活動成效。
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作者：徐耀東
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