本文摘要：本篇文章是由 《當代經濟管理》 發表的經濟論文，堅持正確的輿論導向，宣傳國家的經濟方針、政策和法規，傳播經濟科學、管理科學及其相關學科的知識和信息，促進我國經濟管理科學和管理水平的提高，為經濟建設及改革發展服，為科研、教學和生產服務。 【摘要
本篇文章是由《當代經濟管理》發表的經濟論文，堅持正確的輿論導向，宣傳國家的經濟方針、政策和法規，傳播經濟科學、管理科學及其相關學科的知識和信息，促進我國經濟管理科學和管理水平的提高，為經濟建設及改革發展服，為科研、教學和生產服務。
【摘要】改革開放以來，北京市對外貿易得到了快速發展，特別是21 世紀以來，外貿發展速度更為強勁。就貨物貿易而言，北京市對外貿易發展中仍存在許多問題，如進出口不平衡，對外貿易商品結構有待提升，對外貿易主體有待提高以及對外貿易市場集中度過高等問題。針對存在的問題，文章從改善外貿環境，促進北京對外貿易發展;實現產業升級，改變產品結構;增強企業自主創新能力;培育多元化經營主體以及實施市場多元化戰方面，提出解決的對策。
改革開放以來，北京對外貿易得到了快速發展，特別是21世紀以來，外貿發展速度更為強勁。2012 年，北京進出口總額為4 079.2 億美元，同比增長4.7%。首次突破4 000 億美元，為歷史最高。出口額為596.5 億美元，同比增長了1.1%。進口總額3 482.7 億美元，同比增長5.3%。2013 年1—4 月，北京進出口總額為1 400.3 億美元，同比增長了2.87%。出口額為195.8 億美元，同比增長10.2%，進口額1 204.5 億美元，同比增長1.7%。①但客觀地講，北京對外貿易發展中仍存在一些問題，在當前錯綜復雜的國際環境下，如何提高首都對外貿易的競爭力成為人們關心的熱點問題。
一、北京對外貿易的現狀
(一)進出口總額持續增長
入世以來，北京的對外貿易保持了良好的發展勢態，除2009 年受金融危機影響，進出口總額下降外，各年對外貿易總量呈不斷上升趨勢(見表1)。根據統計數據顯示，2001 年北京對外貿易進出口總額為514.98 億美元。其中，出口117.72 億美元，進口397.26 億美元。2012 年，北京對外貿易進出口總額達到了4 079.2 億美元。進出口總額是2001 年的7.92 倍。
(二)對外貿易商品結構更加優化
入世以來，北京的進出口商品結構進一步優化。在出口產品中，初級產品占到百分之十幾，工業制成品占到80%以上。而進口產品中，初級產品達到60%以上，工業制成品占30%多。2012 年，北京出口產品中，初級產品占到15.9%，工業制成品占到84.1%。而進口產品中，初級產品達到62.5%，工業制成品占35.3%。2013 年1—4 月，北京出口產品中，初級產品占到20.1%，工業制成品占到79.9%。而進口產品中，初級產品達到62.5%，工業制成品占37.5%。
近幾年，位居出口前五位的產品為手持或車載無線電話機、成品油、鋼材、船舶、服裝及衣著附件;位居進口前五位的是原油、汽車(包括整套散件)、鐵礦砂及其精礦、農產品和成品油。北京出口機電產品在出口產品中所占比重在60%左右，高新技術產品在30%以上。北京進口產品中，機電產品占20%以上，高新技術產品占10%左右。2012 年。北京出口機電產品在出口產品中所占比重為62.7%，高新技術產品為31.7%。北京進口產品中，機電產品占20.7%，高新技術產品占8.5%。2013 年1—4 月。北京出口機電產品在出口產品中所占比重為62.1%，高新技術產品為33%。北京進口產品中，機電產品占17.5%，高
新技術產品占7.6%。表1 2001—2011 年北京對外貿易進出口額單位：億美元資料來源：北京市商務委員會. 統計數據. 北京市進出口完成情況統計數據
(三)對外貿易主體多樣化
北京市對外貿易已形成出口主體多元化的格局。外商投資企業一直是北京對外貿易發展的主力軍。2006 年，國有企業對外貿易所占份額首次超過外商投資企業，國有企業成為北京對外貿易發展的主力軍。2012 年國有企業出口320.9 億美元，占出口總額的53.8%，其次為外商投資企業，出口213.5 億美元，占外貿出口總額35.8%;再次為私營企業，出口總額59.8 億美元，占出口總額10%。集體企業、其他企業和個體工商戶所占比重極低。在進口方面，2012 年國有企業進口2 537.3 億美元，占進口總額的72.9%;外商投資企業進口531.2 億美元，占進口總額的15.3% ，其他企業占進口總額的8.1%，私營企業占進口總額的3.4%，集體企業占進口總額的0.4%。
(四)對外貿易地理方向多元化
在外貿多元化戰略的指導下，北京對外貿易市場呈現多元化發展趨勢。無論進出口，亞洲市場是北京的主要市場，占貿易總額的一半左右。歐洲、北美、拉丁美洲和非洲也是我國的重要市場。從貿易國別看，2012 美國是北京第一出口市場和第二大進出市場。美國、香港、日本、印度和韓國居出口前5 位。沙特、美國、安哥拉、德國和澳大利亞居進口前5 位。出口前15 位國家和地區占我國出口總額的54.1%;進口前15 位國家和地區占我國進口總額的68%。
二、北京對外貿易存在的問題
(一)進口增長強勁，出口增長緩慢
從表1 可見，2001 年北京進口額397.25 億美元，2003 年突破500 美元大關，達到516.13 億美元;2006 年突破1 000 億美元，達到1 200.83 億美元;2008 年突破2 000 億美元，達到2 141.93 億美元;2011 年突破3 000 億美元，達到3 304.7 億美元。而從出口方面看，2001 年北京出口額117.72 億美元，到2008 年突破500 億美元大關，達到575 億美元;受金融危機影響，2009 年北京出口額回落到483.58 億美元;以后緩慢上升，2012 年達到596.5 億美元，離600 億美元，一步之遙。北京這種進出口結構與北京特殊的地位分不開。北京作為國家的首都，是我國的政治中心和文化中心。同時是高校和科研力量最為集中的地區，這種得天獨厚的優勢，有利于吸引內資企業、外資企業,特別是大型跨國公司等公司的投資中心、管理中心、研發中心、采購中心、銷售中心、結算中心、物流中心等，在北京設立總部，而把生產加工基地安排在營運成本較低的周邊地區，從而形成合理的價值鏈分工。因此，北京地區進口大于出口。
(二)對外貿易商品結構有待升級
近年來，我們發現北京市對外貿易結構發生了可喜的變化。隨著產業高端化的發展，北京信息、金融、科技、商務、物流等生產性服務業取得了發展，帶動了出口商品結構優化，帶動北京市優勢產業發展。北京出口機電產品在出口產品中所占比重在60%左右，高新技術產品在30%以上。但是近年來，北京地區前五位的出口產品基本是手機、成品油、鋼材、船舶(或煤炭)及服裝，出口潛力不大，為擴大北京出口貿易發展，急需尋求和培育新的出口增長點。
(三)對外貿易主體有待提高
我們看到，北京對外貿易主體為國有企業和外商投資企業，無論進口還是出口，其所占份額都在85%左右。近年來，民營業有了一定發展，活力增加，但于，由于自身競爭力不強，占進出口中所占份額不高。因此，扶持民營企業發展成為政府的一項主要工作。
(四)對外貿易市場集中度過高
近年來，北京對外貿易出口地區集中度較高，排在前3 位的是美國、日本和香港，上述三個國家和地區的出口占北京市出口總量的1/4 左右(見表2)。北京對外貿易進口主要集中在沙特阿拉伯、安哥拉、美國、德國和日本。從排名前5 位國家的進口占北京市進口總量的
1/3 以上(見表3)。
對外貿易市場過于集中，導致外貿風險增大。一旦主要貿易國遭受經濟蕭條或貿易政策調整，都會對北京對外貿易產生深刻影響。
表2 2006—2012 年出口排名前三位國家和地區
資料來源：北京市商務委員會.統計數據.北京市進出口完成情況統計數據，表3 2006—2012 年進口排名前五位國家
資料來源：北京市商務委員會.統計數據.北京市進出口完成情況統計數據，2006 2007 2008 2009 年份 2010 2011 2012
排名 國家 占出口比重(%) 國家 占出口比重(%) 國家 占出口比重(%) 國家 占出口比重(%) 國家 占出口比重(%) 國家 占出口比重(%) 國家 占出口比重(%)
1 美國 9.8 美國 8.6 美國 8.2 美國 6.7 美國 7.7 日本 9.2 美國 8.4
2 日本 8.7 日本 7.6 日本 7.1 香港 6.4 香港 7.2 美國 8.4 香港 8.0
3 香港 7.8 香港 7.2 韓國 6.9 日本 5.8 日本 6.5 香港 7.8 日本 7.9
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1 日本 8.3 日本 7.8 沙特阿拉伯 10.6 沙特阿拉伯 9.6 沙特阿拉伯 9.3 沙特阿拉伯 9.8 沙特阿拉伯 8.8
2 安哥拉 8.2 安哥拉 7.8 安哥拉 9.9 安哥拉 7.9 安哥拉 8.2 美國 6.8 美國 8.4
3 沙特阿拉伯 7.9 沙特阿拉伯 7.7 日本 7.0 美國 7.4 德國 7.1 德國 6.3 安哥拉 8.3
4 美國 7.5 美國 6.6 美國 5.8 日本 7.2 美國 6.4 安哥拉 6.1 德國 5.8
5 俄羅斯聯邦 6.7 韓國 5.8 德國 5.1 德國 7.0 日本 6.2 日本 5.1 澳大利亞 5.1
三、發展北京對外貿易的對策
(一)改善外貿環境，促進北京對外貿易發展
近年來，北京市政府采取了切實有效的措施，改善了外貿環境。北京CBD 商務區的建設，北京天竺綜合保稅區和北京亦莊保稅物流中心的批準以及中關村科技園各種優惠政府的落實，極大促進了北京的發展，為北京外貿的發展提供了新的契機。今后，為了北京外貿的順利發展，市政府要從制度、法律入手，消除阻礙對外貿易發展的障礙，消除各種貿易壁壘，落實各種優惠政策與措施，為北京外貿順利發展保駕護航。
(二)實現產業升級，改變產品結構
發揮首都優勢，發揮總部經濟優勢，利用北京科技優勢，加大科研投入，重點扶持符合國家可持續發展戰略的新興產業，如新能源、節能環保、生物醫藥、信息網絡等產業發展，推動創意設計、動漫、游戲等文化創意產業發展，帶動出口產品結構的優化升級，為北京對外貿易發生提供新的增長點。
(三)增強企業自主創新能力
在經濟全球化條件下，各國企業在全球市場的競爭更加激烈，只有技術創新能力強的企業才能在全球競爭中處于領先。北京得天獨厚的科技優勢，為發展高技術含量、高附加值產品生產提供了條件。一方面，通過資金、技術和各種優惠政策，鼓勵北京擁有自主知識產權、自主品牌的“雙自主”企業進行產品創新、技術升級;另一方面，運用高新技術改造(下轉第144 頁)創新、光伏產業商業模式創新、光伏產業智能電網局域網建設和光伏產業政策集成創新。2012 年底嘉興光伏高新技術產業園區正式啟動建設。半年多來，園區按照產業基地建設、技術創新體系與機制、商業模式創新、智能電網局域網和政策集成支持創新“五位一體”的基本思路，從高端切入，進行錯位發展，全力推進光伏產業健康、可持續、規�；l展。2013 年3 月18 日嘉興光伏高新技術產業園區重大項目簽約儀式上獲得19 個項目(總投資約合67 億元)簽約。2013 年6 月18 日嘉興太陽能光伏產業投資推介會上嘉興光伏產業園區又與12 個項目(總投資130 億元)完成簽約。
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