本文摘要：摘要：EPC總承包項目的設計管理對工程建設的整個過程具有十分重要的意義，設計管理的成敗對該類項目后續實施成效起著決定性作用。從前期介入到實施過程各階段的限額、進度及質量等多維度探討設計管理的要點及措施，以期從設計這一源頭化解項目建設的風險。
摘要：EPC總承包項目的設計管理對工程建設的整個過程具有十分重要的意義，設計管理的成敗對該類項目后續實施成效起著決定性作用。從前期介入到實施過程各階段的限額、進度及質量等多維度探討設計管理的要點及措施，以期從設計這一源頭化解項目建設的風險。
關鍵詞：EPC;工程總承包;設計管理;管理措施
引言
EPC(工程總承包)是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、采購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。EPC模式打破了傳統模式將設計和施工分割開的壁壘，使設計、采購、施工高度融合，強調和充分發揮設計在整個工程建設過程中的主導作用，確保項目投資效益，更有利于實現工程的建設和使用增值。
EPC工程模式在我國起步相對較晚，國內沒有形成完備的EPC管理理論體系，缺少設計施工都很精通的工程總承包商，缺乏EPC項目管理人才。目前國內EPC項目的承包模式是以施工單位為牽頭人，設計單位和施工單位組成聯合體作為工程總承包商模式為主。但隨著我國“一帶一路”的提出和工程總承包相關政策的發布，國家鼓勵施工單位申請取得工程設計資質，鼓勵設計單位申請取得施工資質，推動和加快培養一批優秀的有經驗的工程總承包商。
國家鼓勵國有企業和政府投資項目采用EPC模式。近年來國內的EPC項目越來越多，對EPC項目管理要求也越來越高，特別是對設計管理要求更高。EPC建筑項目具有區域影響力大、建筑規模大、專業技術難度高，策劃、設計、施工等參與方多、項目實施周期緊張、建筑結構復雜等特點，由于市場競爭激烈，在保證工程質量和目標的同時，要求控制投資費用，節約成本，實現利益的最大化，由此也進一步加大了設計管理的復雜性。
設計管理要點及措施
項目設計管理對工程建設的整個過程具有十分重要的意義，本項目的工期、造價、品質要求高，設計管理的成敗對該類項目后續實施成效起著決定性作用。施工人員在組織方案、設備材料選購、材料供貨資源等方面具有很大優勢，而設計人員在方案階段或擴初設計階段進行的EPC項目管理、策劃具有一定競爭優勢。基于項目組的組成成員中設計、施工以及商務等人員的技術優勢、資源，利用和發揮各自的特長去更好的管理項目，為建設項目增值[4]。
從前期介入到實施過程各階段的限額、進度及質量等多維度探討設計管理的要點及措施，以期從設計這一源頭化解項目建設的風險。
設計管理的特點
設計管理是對設計任務的內容和完成設計所配置的資源進行合理的計劃、組織、控制、協調的過程。恰當選擇技術標準和設備選型，盡量做到建筑節約用地、降低能耗、減少排放等，使建筑的投資與使用實現低能耗、高效率，獲得最佳經濟效益。目前EPC項目的設計管理具有以下幾個特征：①項目規模大、專業多，參與單位多;②設計管理界面較多，協調難度較大;③設計管理系統性要求高，需建立一個完整的設計管理結構。
設計管理的要點
設計進度、設計質量和成本控制是設計管理工作的主要內容。設計管理人員要做好設計輸入，明確業主方的要求，包括業主方與總包方達成的建設項目技術要求，相關的工藝流程、建筑技術與建筑材料選用原則等各個方面，同時融入可施工性、經濟性等設計要求，設計策劃前置，形成完整的設計任務書;在圖紙設計過程中，做好內審、聯審工作，要求通過有效地設計管理，認真組織好設計團隊各個相關專業的協同設計，在滿足限額設計情況下，確保設計進度和質量。
設計管理的措施
(1)設計前期介入措施
制訂項目設計管理具體目標，建立項目設計管理的組織機構。編制設計任務書，提出符合各階段設計深度要求工作的用戶需求，根據使用功能需求條件，轉化成設計需求參數條件，按時提交合格的設計成果。明確各專業及崗位工作職責，分解項目設計管理的工作內容，制訂項目設計管理程序及工作制度，制訂各階段各崗位的人力資源計劃。主要包括：重大的設計方案比選;設計是否滿足規定的要求以及對項目的功能性、可靠性、可實施性、安全性、經濟性、時間要求、美學要求、項目的專業技術要求(消防、工業衛生、環境保護、節能)等進行全面的評價;對設計中發現存在的設計質量問題提出糾正措施。將施工知識和經驗最佳地應用到項目的策劃、設計、采購和現場操作中, 以實現項目的總體目標”。
這是由項目管理的主要人員和其他專家組成可施工性研究小組, 進行施工知識和經驗系統的集成和優化, 并最佳地應用到項目的策劃、設計、采購、施工、運行等各個階段, 以確�？墒┕ば�、降低施工難度和成本、提高安全性、縮短工期的研究活動。在總承包模式下, 有經驗的施工專家盡可能早地參與到項目中, 將施工經驗和知識輸入到設計過程中,以利于未來的施工。例如, 如果施工中各種構件或材料的規格、尺寸、間距等都能實現標準化, 將有利于提高工效、降低成本。因此, 可施工性研究的目的之一就是使設計中的構件或材料的規格、尺寸、間距盡量減少變化, 以方便施工。
(2)設計限額管理措施[5~6]
所謂設計限額是按照設計任務書中的投資限額來控制初步設計，按照批準的初設概算造價來控制施工圖設計。初步設計概算是考核項目設計是否達到經濟合理性要求、控制施工圖預算及后期建設階段投資控制的主要依據。要求初步設計后各階段的投資計價都不得超出批準后的初設概算。施工圖設計必須依據批準的初步設計和設計總概算進行，要求后期的施工圖預算不得無故突破設計概算。如果由于業主原因設計發生變更從而使建設投資超出概算，也必須按規定進行審批。
(3)設計進度管理措施
設計進度管理主要工作是根據施工組織設計和施工進度計劃編制科學合理的設計進度計劃，督促各設計方和咨詢顧問方按項目設計合同和進度計劃要求提供符合質量目標要求的各階段設計文件和及時的設計服務等。目的是滿足現場施工和物資采購招標等進度要求，以保證整個項目總進度目標的實現。進度管理是一個動態管理過程，它包括進度目標的分析和論證，在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃和進度計劃的跟蹤檢查和調整。設計進度管理的程序如下：(a)分析和論證設計進度控制目標;(b)編制設計進度控制計劃;(c)設計進度控制計劃交底，落實責任;(d)實施設計進度控制計劃，跟蹤檢查，對設計各階段進度實施動態控制;(e)對存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時調整進度計劃;(f)編制設計進度報告，報送項目經理部。
(4)設計質量管理措施
根據國家、省市和勘察設計行業對設計質量管理的法律、法規及相關規定，明確各方的管理職責，切實貫徹工程設計強制性標準，提高設計質量管理水平，保證設計質量符合相關規定和業主意圖，制定設計質量管理規定。
為了有效控制設計質量，將質量目標按設計階段進行分解，構成設計質量管理從總目標到分目標的完整體系。為了有效控制設計質量，需制定相應的管理制度，采取嚴格執行設計方案評審及方案交底制度和嚴格執行施工圖會審與設計交底制度，確保各階段設計質量達到預定目標。
建筑論文投稿刊物：《建筑技術》1970年創刊于北京，是中國出版時間早、知名度高、發行量大、覆蓋面廣的專業科技期刊之一，其內容代表了中國建筑科技發展的先進水平。
結語
EPC 總承包模式是當前國際工程承包中一種被普遍采用的承包模式，也是當前國內建筑市場中我國政府和我國積極倡導、推廣的一種模式。這種模式能完全滿足項目“快、好、省”目標的實現，有著巨大的優越性，所以在國家制度保障和資金政策的扶持下，在相關各方的共同推動下，EPC模式必將得到極大的發展。
參考文獻
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[6] 徐麗麗，陽利君，陶春蘭. 基于成本控制的EPC項目設計管理要點[J]. 工程經濟，2020，11(18)：25-28.
作者：宋志虹 潘忠煒 楊軍 王堂彪
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