科學發展林下經濟 助力林業精準扶貧

　　摘 要：近年來，我國林下經濟發展迅猛，并逐漸成為推動區域性經濟發展和推動地區脫貧的重要動力，也是當前我國精準扶貧的重要形式。本文就如何科學發展林下經濟，助力林業精準扶貧發表幾點自己的看法。

　　關鍵詞：林業經濟;助力;精準扶貧

　　伴隨著我國社會經濟的飛速發展，群眾的物質生活水平和質量有了很大程度提升，但是由于區域發展不平衡，個別農村地區依然存在貧困的現象。林下經濟主要指的是通過開發和利用林下資源而逐漸形成的一類經濟活動形式，林下經濟不僅是鞏固生態建設的重要載體，也是當前積極響應國家精準扶貧的重要策略，因此如何科學發展林下經濟，推動林業精準扶貧成為了社會各界關注重大課題。

　　一、精準扶貧的概念

　　精準扶貧是相對于傳統“粗放扶貧”而言的，在以往的扶貧工作當中，所采取的扶貧方法、措施等都較為籠統、粗放，對于貧困群眾、貧困地區沒有加以區分和針對性的對待，所以扶貧工作雖然能夠取得一定的成效，但是卻沒有能夠達到最為理想的水平，而且不具有長效性。精準扶貧從思想上到具體的措施、方法上，是首先對貧困群眾、貧困地區加以區分，然后針對其特點、需求等予以更加科學、長效的扶貧幫助，真正找準貧困群眾，并找準貧困群眾的貧困原因，從根源上幫助其解決貧困問題。

　　二、科學發展林業經濟，助力林業精準扶貧的必要性

　　1.充分滿足了廣大群眾的需求。伴隨著我國經濟飛速發展，群眾對生活質量提出了更高要求，越來越追求綠色、健康的食品，因此發展林下經濟充分迎合的市場消費者的需求。例如：在林下發展養殖業，以散養的形式養殖牲畜，如此一來極大地提升了牲畜的品質。由此可見，科學發展林下經濟，有助于區域經濟建設，充分滿足了廣大群眾的需求。

　　2.有助于改善群眾的生活環境。近年來，我國經濟建設工作卓見成效，但是在各種外界因素的綜合作用下，局部建設依然緩慢。例如：個別經濟落后的農村地區經濟建設主要依賴田地生產，個別農村地區地勢險惡，經濟建設進程緩慢。而發展林下經濟，有助于農村地區將獨特的地域環境優勢發揮出來，開發山區的有機產品，提高農民經濟收入，改善其生活環境。

　　3.有助于整合各類扶貧資源�？茖W發展林下經濟，能夠通過“政府+專業合作組織+農戶經營+金融機構+行業協會”的模式，能夠實現行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧的有機融合，從而實現各類扶貧資源的整合，提升扶貧資金和資源的最大化利用。除此之外，發展林下經濟還能夠實現農業、林業、牧業相互促進，從而帶動物流、運輸、加工、信息服務等行業的發展，從而解決該地區貧困人口的就業問題，提高貧困人口的經濟收入。

　　三、制約林下經濟發展的因素

　　當前，在科學發展林下經濟過程中還存在很多制約因素，歸納起來集中體現在四個方面：第一，基礎設施條件落后。絕大多數的林業經濟產業地處山區，這些地區由于交通不便、基礎條件差，導致一些林產品無法運出，即便運出需要較高的成本。第二，科技含量不高，附加值低。目前我國林下產業發展主要包含林下種植、林下養殖、林下產品加工以及森林景觀四類。雖然近年來國家投入了大量的資金用于退耕還林，并且取得一定成效，極大地提升了國家森林覆蓋率，但是林下經濟的附加值依然偏低。第三，林下產業結構不合理，產品單一。當前，一些貧困地區片面地認為發展林下經濟就是種樹而已，未注重發展附加產業。第四，勞動生產力不足。林下經濟產業本身屬于一個勞動生產力密集型產業，例如：林木的砍伐、附加產業產品的運輸等等均少不了強壯的勞動力，但是近年來隨著大批農村勞動力向城市轉移，導致農村勞動力急劇減少，嚴重缺乏有技術、有知識、有力氣的勞動力，從而制約了林下經濟發展。

　　四、科學發展林下經濟，助力林業精準扶貧的策略

　　1.政府部門應進一步加大扶持的力度。當前，我國經濟發展迅速，精準扶貧工作已經成為全面建設小康社會的工作重點，也是我國全面建設社會主義事業的重要組成部分。要想將林下經濟在精準扶貧中的作用充分發揮出來，還需要相關部門結合當前扶貧工作的基本要求進一步建立健全精準扶貧的相關政策和法律法規，制定健全的發展規劃和幫扶策略。針對精準扶貧工作設定對應的管理機構，并將責任落實到具體部門及負責人身上。除此之外，政府部門還應該結合各個地區林下經濟發展現狀進一步加大資金投入力度，將這些資金用于基礎設施建設中，不斷改善林下生產條件，從而為精準扶貧工作的順利開展打好基礎。

　　2.積極培育龍頭企業，發揮示范帶動作用。各個貧困地區要將培育和壯大本地區龍頭企業作為科學發展林下經濟的突破口，積極推廣“龍頭企業+基地+農戶”的產業化發展模式，走產業化經營路徑，鼓勵當地種養戶積極開展深加工，將產業鏈條拉長，采取品牌戰略，不斷將龍頭企業做大做強。除此之外，還應該鼓勵科技、林業、農業、扶貧部門等分別選擇2～3個種養戶作為本領域中的基地或者示范點，重點對其培育，不斷提升其檔次，形成規模，從而發展一批專業化林下經營的龍頭企業，以此帶動更多的群眾積極投身于林下經濟發展中。

　　3.進一步加大資源的整合力度。精準扶貧工作緊緊依靠政府部門的專項扶貧資金是遠遠不足的，因此要積極吸引各種社會力量的支持，為此，要對現有的各項專項扶貧資源進行整合，要將林下經濟扶貧與科技扶貧、教育扶貧、產業扶貧等有機結合起來。首先，鼓勵扶貧機構、農林機構、環保機構等積極參與到林下經濟扶貧工作中來，從而為精準扶貧工作提供所需的人力、物力保障，從而增強林下經濟扶貧的能力;然后，要積極鼓勵企業參與到林下經濟扶貧中，從而及時化解精準扶貧工作和市場銜接不暢等問題;最后，還應該整合電視、報紙、雜志、互聯網、微信、QQ等媒介資源，積極宣傳林下經濟助力精準扶貧工作，以擴大林下經濟對精準扶貧工作造成的影響，增強貧困戶參與林下經濟扶貧工作的積極性。

　　4.提升林下經濟科學服務水平。林業部門應該積極同相關的科研部門、高校等進行合作，從而加快技術的集成，推動成果的轉化。不斷引進林下種養的新品種、新技術、新模式等，學習并借鑒其他地區的成功經驗，結合本地區林業現狀，構建一套實用的項目庫。建議可以在各個地區成立林下經濟科技服務團隊，該團隊主要作用是開展技術推廣和服務，要充分借助電視、農林信息網、廣播等宣傳媒介，積極開展形式多樣的技術服務、咨詢以及培訓。為了提高科技服務水平，實行技術人員服務責任制，分片包戶，定期下鄉，精心指導，從而逐步提升農戶的科技水平和林下經濟的科技含量。

　　五、結語

　　綜上所述，我國農村的貧困問題作為歷史遺留問題，貧困的范圍廣，貧困人數多，深度大，貧困問題十分嚴峻。而發展林下經濟在推動精準扶貧工作方面具有重大現實意義，對此各個地區必須結合自身貧困現狀和林下經濟發展水平，積極探尋發展林下經濟的而有效策略，從而更好的推動精準扶貧工作的開展，早日實現全面建設小康社會的目標。

　　參考文獻：

　　[1]劉林偉.對平江縣發展林下經濟推進精準扶貧工作的思考[J].中國林業經濟，2018(01)：38-39.

　　推薦閱讀：《林業工程學報》(雙月刊)是由南京林業大學創辦的林業工程類學術期刊，《林業工程學報》辦刊宗旨是：以精品化、國際化為向導。

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