本文摘要：摘要：國土空間規劃體系下，當前提出了多規合一工作思路，在土地資源的數據分析和規劃方面，提高工作精度和效率�；趯Χ嘁幒弦惑w系內涵的分析，本文探討了當前相關規定推廣過程中存在的問題，并提出針對目前存在問題的解決方法，從而讓國土空間規劃體系具
摘要：國土空間規劃體系下，當前提出了“多規合一”工作思路，在土地資源的數據分析和規劃方面，提高工作精度和效率�；趯�“多規合一”體系內涵的分析，本文探討了當前相關規定推廣過程中存在的問題，并提出針對目前存在問題的解決方法，從而讓國土空間規劃體系具有更高的科學性。
關鍵詞：國土空間;資源規劃;多規合一
引言：“多規合一”需要通過國土資源的分配、國土資源利用方案的分析以及各類測繪結果的使用，讓最終獲得的規劃方案具有更高的科學性，目前各地推廣工作中存在一定的阻力，其多是由于技術原因引起，要在今后的工作階段分析現有問題的解決方法，讓該工作思路得到更好推廣。
國土空間規劃論文投稿刊物：《浙江國土資源》(月刊)創刊于2002年，由浙江省國土資源廳信息中心主辦。本刊圍繞國土資源工作中中心任務，集政策指導、理論研究、經驗交流和知識趣味于一體，自2002年改刊以來得到了有關領導肯定和廣大讀者的好評。
一、國土空間規劃體系下的“多規合一”內涵
國土空間規劃工作中，涉及的任務包括發展規劃、土地利用規劃和城鄉規劃，這三個規劃方案之間存在嚴重的沖突，導致國土資源浪費問題。在“多規合一”工作體系內，會把當前存在問題的內容集中性探討，根據國民經濟和社會經濟的發展目標，將城鄉規劃、土地規劃和資源規劃工作納入同一框架內，既能夠讓各個地區根據當前的實際經濟水平自主協調今后的發展資源和工作模式，也可以實現各個區域之間的有效關聯，在實際工作中的各個技術體系間建立橫向關系，提高了國土資源規劃工作的科學程度。
二、國土空間規劃體系下的“多規合一”推廣問題
(一)工作方法問題
在“多規合一”工作的推廣階段，要能夠讓各區域的政府了解目前規劃工作模式中的缺陷，并幫助其找到今后各項關系的具體應用模式，讓最終建立的工作模式具有更高的科學性與合理性。在現有的工作階段，一方面只是通過建設硬性規章制度的方法，讓各區政府完成任務，導致采用何種技術、各項技術的應用方式以及專業化的管理體系并未納入專項管理體系，自然會降低該項工作的推廣水平。另一方面在國土空間規劃中，要求能夠把所有的資源和數據上傳并存儲，根據當地的經濟體系發展模式研究實際的工作指標，目前的缺陷為，相關工作方法未能第一時間提出和建設。
(二)規劃方法問題
規劃方法要能夠根據當地的經濟發展目標、社會經濟價值以及國土資源保有量，協同分析今后的國土規劃方案，包括土地類型確定、土地資源利用、土地劃分模式選擇等，當前問題在于，規劃模式雖然了解實際的規劃目標，一方面對于各類土地的管理規范標準設置不到位，另一方面無法查找實際工作中需要完成的任務，導致建立的工作體系和實際要求不符[1]。另外在多規合一規劃內要采用專業化的國土資源調查系統，將獲得的數據上傳，由于一些政府工作部門對于該信息化系統的認識不到位而無法正確操作，自然難以全面獲得后續的專業化工作成果。
(三)信息收集問題
信息的收集過程一方面要收集當地的經濟發展信息，另一方面要收集國土資源信息，前項工作可根據當地的平均工資水平、生活便利程度、各個區域的連接關系研究今后的升級和規劃方案，后項工作則需要根據數據庫中的國土資源信息對其進行綜合有效的處理。目前前項工作的缺陷為，收集的數據數量較少，同時未能對其進行專業化的處理，導致實際的工作質量較差，后項工作的問題為對于信息化系統的應用不到位，無法第一時間探討該項工作的實際價值，不利于各項工作的持續性落實。
(四)數據使用問題
在數據的使用階段，需要使用信息化系統獲得當前的數據信息、國土資源信息以及當地的民眾生活水平信息，針對不同的信息類型需要分析可獲取的數據內容和來源，合理研究如何提高信息的精度。目前的問題為，對于各類信息發掘技術的應用不到位，導致最終獲得的結果精度較低，同時國土資源數據收集系統屬于較為復雜的信息化系統之一，由于專業人員的儲備量不足導致無法第一時間探討各類數據精度。
三、國土空間規劃體系下的“多規合一”推廣方法
(一)工作方法革新
在工作方法的革新中，首先要讓所有政府工作部門改革思想，應用新建成的工作管理框架收集所有數據，并研究國土資源的實際使用標準，其次要研究當前工作中存在的缺陷，包括原來的儲備量缺陷、人力數據的分析缺陷等，最后是研究如何將已經獲得的數據和需要達到的結果之間建立協同關系，以提高實際的管理工作水平。
在具體的工作階段，要求所有人員可以全方位了解目前工作過程中的缺陷，包括已經建立的數據是否能夠符合宏觀規劃準則、相關信息的構成模式以及數據的核算方法等，全面使用已經建成的信息化系統，包括大數據技術和云計算技術，從國土資源終端獲得各類數據之后，合理探討當前的城鄉規劃、土地資源利用規劃等工作項目是否能夠和社會經濟、自然經濟的發展目的對接，當發現無法達到這一工作要求時，則可確定當前的實踐工作質量與理論設定值不同，通過獲得的反饋信息進一步探討實踐過程和理論研究過程存在的問題。
(二)規劃方法使用
規劃方法的使用，本文提出以點帶面式的工作協調模式，該方法的流程為地方性探索階段——多地試點階段——結構改革階段。對于地方性探索階段，可以通過相關技術的加入和使用方式分析，更好了解各類資源的實際利用方法和資源的維持水平，讓最終建立的分析工作模式具有更高的可利用價值。而對于多地試點階段，可以發揮以點帶面工作體系的實際方案，比如某區域通過對于土地資源的協調、今后工作模式的目標設定以及建成的信息化分析系統，找到了實際規劃過程中的缺陷并做出了技術改革，周邊區域對該地區的工作模式進行進一步的探討，通過制定專業化管理制度的方法提高探索質量。對于結構改革階段，則主要為以前獲得的經驗進行全國性推廣。
(三)信息收集方法
在信息的收集過程，由于當前各地區的政府工作部門基本上建成了數據的專業化分析體系，使用的技術包括大數據技術和云計算技術，所以在具體的工作中，可通過對這類信息技術的使用獲得經濟發展數據[2]。而對于國土資源勘查系統及獲得的數據，主要包括當地的資源儲備量、國土資源的類型和國土資源的可改革效果，實現對于這類信息的綜合有效使用，全面探討已經獲取的發展信息和國土資源信息之間是否具有匹配性。
(四)數據利用模式
在數據的綜合利用中，國土資源數據主要應用標準是綜合性討論當前區域經濟發展和區域目標建設階段，相關資源信息是否可以得到全面使用，同時分別探討各類數據的利用價值，實際工作中可根據已經建立的數據庫和資源勘查衛星系統研究所有數據的精度和當地的資源儲備量，而后項工作主要探討依托于當地的國土資源可以達到的最大經濟利益值，讓最終設立的發展規劃工作體系具有更高的可行性。
結論：綜上所述，國土資源分析系統中的“多規合一”工作模式，重點研究項目包括數據的利用方法、信息的收集方法、資源的核算方法等，實際使用過程包括對于資源信息的全面獲取、專業工作模式的進一步優化、綜合管理系統的全面革新等，從而讓建立的專業化工作體系具有更高的可操作性。
參考文獻：
[1]李琳,韓貴鋒,趙一凡,等.國土空間規劃體系下的“多規合一”探討與展望[J].西部人居環境學刊,2020,35(01):43-49.
[2]黎姝.“多規合一”到國土空間規劃體系構建思路[J].河南建材,2019(06):349-350.
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