發展戰略論文構建呼和浩特市特色老齡產業體系

　　這篇發展戰略論文發表了構建呼和浩特市特色老齡產業體系，人口老齡化加速了老齡人口的數量，本文以呼和浩特市為例，探討了老齡產業發展的基礎、建議和對策，從社會各個層面給予關注和支持。

　　【摘要】在人口老齡化趨勢不斷加劇的背景下，如何適應人口結構轉型帶來的養老問題，既能保證經濟社會的可持續發展，又能實現老齡人口安享晚年的美好愿望，發展老齡產業將成為一種趨勢。這需要在立足地區實際情況的基礎上發揮政府、社會、民眾等各個層面的力量，對老齡產業的發展給予關注和支持。

　　【關鍵詞】發展戰略論文,呼和浩特,人口老齡化,老齡產業

　　人口老齡化問題是我國重要的社會問題，我國的人口結構性矛盾日益突出，老年人口比重不斷提高，人口撫養比不斷上升。養老問題關乎每個家庭的切身利益，人口結構的轉型也必然會影響到經濟結構的調整。因此，大力發展地區特色老齡產業將成為一種重要的經濟手段，積極應對人口老齡化問題。國家人口發展“十二五”規劃綱要也提出要健全養老保障服務體系，積極應對人口老齡化的工作任務，鼓勵和支持發展老齡產業。

　　一呼和浩特市人口老齡化現狀。

　　根據聯合國的統計標準，如果—個國家或地區6o歲以上老年人口達到總人口數的10%或者65歲以上老年人口占人口總數的7%以上，那么這個國家或地區就已經屬于人口老齡化國家。我國第六次全國人口普查數據顯示：2010年11月1日零時為標準，呼和浩特市(以下簡稱呼市)常住人口為286.66萬人，65歲及以上人口21.90萬，占全市總人口的7.64%，這表明呼市已進^^口老齡化階段。從人口年齡結構看，呼市常住人口中，0～14歲人口占13.91%，65歲及以上人口占7.64%。同2000年相比，0～14歲人口的比重下降5.53個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.38個百允 。這也就是說，呼市14歲以下的兒童比十年前少了7.53萬人，65歲以上的老人增加了6.63萬人。由于上世紀五六十年代是人口出生高峰期，這部分人即將進入老年，隨著生活質量的提高和醫療條件的改善，人口老齡化呈繼續發展態勢。進入老齡化階段后的較長歲月里仍會出現一系列問題，如高齡老人、空巢老人等問題，人口流動的過程也同樣伴隨著大量老年人群涌人城市。因此，呼市人口老齡化現象未來將會表現的更為突出。

　　二呼和浩特市老齡產業發展基礎。

　　1. 消費市場需求。

　　經濟社會發展使得人們的思想觀念發生巨大轉變，老年人的養老觀念和消費觀念不斷進步，人口老齡化的加快增加了老齡人口的數量，他們將成為一個巨大的消費群體，消費份額在整個消費中的比例逐年提高，他們的消費需求潛力巨大。需求理論認為，人在滿足較低層次的需求之后會有更高的需求和消費意愿，在實現物質需求的基礎之上會逐步擴大精神需求。因此，老年群體消費觀念的更新，會對物質和精神需求均表現出一定的消費需求。呼市是一個民族聚居的城市，各民族的老年人有不同的消費偏好及風俗習慣，他們的消費特點差異明顯，用于物質和精神方面的消費傾向不同，為市場提供差異明顯、特色突出的產品提供了可能，在服裝、食品、特殊產品、娛樂、旅游、日常護理、社區住宅等產品和服務的供給上潛力巨大。

　　2.特色資源豐富。

　　呼市是歷史名城，又是一座名族氣息較為濃厚的現代化城市。蒙古族特色文化、宗教、民俗，回族伊斯蘭風情文化，北方漢民族農耕文化等在這里交匯。多民族文化的并存發展為發展特色老齡產業提供的多個突破口。呼和浩特周邊同時具有一定的旅游資源如草原資源、森林資源。城區周邊旗縣區的自然風光較多，出行成本相對于區外或其他地區相對經濟實惠，可以為老年人的外出提供較為滿意的選擇

　　3. 產業發展環境優化。

　　醫療衛生條件方面，目前呼市醫療機構總計達到916個，綜合性醫院與專科醫院相互補充，民族醫院更能方便少數民族群眾就醫;社區醫療服務中心(站)138個，較大程度滿足了居民日常的醫療衛生需求;城市居住環境方面，呼和浩特市在城市環境綜合治理方面更加注重建設宜居型的文明城市，污染排放量在逐年下降，城市整體的污染狀況得到改善;基礎設施方面，全市綠地覆蓋面積5697公頃，園林綠地面積5183公頃，公園綠地面積2146公頃，老年人多數喜歡晨練，城區公共活動場所是保障他們活動的有效載體。

　　三重點發展的老齡產業。

　　第一，老年產品加工業。主要為老年消費者提供各種儀器、設備、食品、用品等，包括加工制造和銷售、售后服務等項目。目前，老年產品市場的需求量較大，但是相關老年產品的供給缺乏，專門針對老年人的特殊生活品較少，即使有一些生活必備品，也存在產品種類單一、產品用途狹窄，無法滿足老年人的消費需要。針對呼和浩特市具體的行業選擇可以包括以下幾方面：一是老年生活輔助品。老年人口在生理機能、靈活程度都隨年齡增長不斷衰退，生活中需要一些輔助工具幫助其行走、代步或者提供一些便利，可以開發一些適合老年人的拐杖、輪椅、理療儀器等。二是老年乳制品。老年人的生理機能相對脆弱，在日常的飲食方面需要特別照料，適量的乳制品有助于提高他們的身體素質，可口的飲食也可使他們身心愉快，本地區在乳制品加工方面具有比較優勢，在新產品研發和產品質量上都可以有所突破，可以開發高鈣食品，低脂、粗纖維食品等。三是老年服飾加工。

　　呼和浩特市是一個多民族雜居的城市，各民族老年人的著裝喜好不同，而現實中老年人的服飾可供他們選擇的余地較少，服飾的材質款式都不適應他們的需要，因此可以生產一些材質透氣柔軟，款式多樣的各式老年服飾，使得老年人穿著精神，心情舒暢。

　　第二，老年服務業。主要是為老年人提供生活護理、家政服務、精神慰藉、醫療保健等服務，包括有形和無形的各類服務市場。專門為老年人提供服務的數量和質量都不能滿足市場需求。據調查，老年人對于生活服務和醫療服務的需求最大，現代家庭結構的變動以及養老觀念的轉變，更多老年人傾向于到老年人較為集中的養老服務機構生活，而現實的服務機構數量少、高質量的服務更少。老年人日常加強了自身的醫療保健投入，他們對于身心健康的需求更為此類行業的發展提供了機遇。具體行業的選擇可以為：老年服務業，重點以老年公寓、老年福利院、老年健康中心等，為老年人提供托管照料、配餐、醫療護理等方面的服務。另外，部分選擇在家養老的老年人需要專業的家政公司進行生活協助，提供基本的家庭衛生、做飯、精神陪護等服務。

　　第三，老年休閑活動。主要是為老年人提供文體娛樂活動服務以及休閑旅游服務。我國居民消費水平的提高，更多的人選擇增加精神層面的消費，老年人具有大量的業余時間，豐富多彩的生活可以使他們身心健康。呼和浩特市目前的主要活動場所集中于小區廣場和公園，各類人群較多老年人往往因為人太多而不愿前往。具體的行業可以在城區增加老年活動場所的數量，增加專業的老年活動社團等，另外，在山地、水庫和森林附近可以建設一批適合老年人休閑的旅游項目，既經濟又實惠，還可以起到放松身心的作用。

　　四發展建議與對策。

　　1. 出臺相關發展規劃。

　　相關政策的出臺對于產業發展具有重要的引導作用，目前可以根據地區人老齡化現狀，不同民族養老模式以及適宜發展的產業類型指明一定的發展思路、發展方向以經濟主要任務并出臺相應保障措施和優惠政策。借鑒發達地區的成熟經驗，重點在養老服務機構的發展上做文章，鼓勵私有民營企業投入養老服務業，提高從業人員的水平以及服務質量，逐步達到供給需求的平衡。

　　2.加快部分產業的試點建設。

　　根據部分老齡行業的發展需要可以從建工廠、設店面開始，到市場調查、產品研發、產品制造、產品營銷開始形成較為完整的產業鏈條，打造具有優勢的企業和特色服務機構。

　　我國部分發達省區已經在積極行動籌劃建設一些試點基地，搶占市場。呼市可以結合民族地區的特色文化優勢以及濃厚的文化積淀建設一批旅游休閑度假基地，依托龍頭乳業企業以及高校、科研機構的產業及研發優勢，設計部分供老年人專用的優質產品，建成老齡食品制造基地等。

　　3.增加老齡產業專業人員數量。

　　發展老齡產業關鍵在于有一支素質較高、能力較強的專業服務隊伍。首先，這部分專業人員包括養老服務中心、老年服務咨詢機構、老齡產業服務人員等，他們是推廣老齡服務的主力軍，因此要加強他們的基本理念、專業知識、業務水平的培訓，提高他們的經營管理以及服務水平;其次，還應加強志愿者服務隊伍的建設，特別是一大批蒙漢兼通的服務人員和宣傳人員，補充社區養老服務隊伍的數量。

　　參考文獻。

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　　[2]韓振燕、施國慶、梁譽。江蘇老齡產業發展需求與對策建議[J].南京郵電大學學報，2011(12) .

　　推薦期刊：《地方文化研究》(雙月刊)創刊于2013年，由《南昌高專學報》更名而來。是江西科技師范大學主辦的綜合性人文社會科學學術期刊，逢雙月底出版，國內外公開發行。

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