本文摘要：黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史節點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。 全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建
黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史節點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。 全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，明確了未來5年乃至15年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的沖鋒號角，匯聚了全黨全國人民的智慧和期待，這對激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上的風險挑戰，對全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步具有十分重要的意義。
深刻認識黨的十九屆五中全會的全局性、歷史性意義
深刻認識民族復興新階段。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，戰勝各種風險挑戰，堅定不移推動黨和國家各項事業取得新的重大成就，2020年我國經濟總量有望突破100萬億元大關，人均GDP已經突破1萬美元，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關鍵時期，絕對貧困也徹底消除，這為實現第一個百年奮斗目標之后向第二個百年奮斗目標進軍、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎，中華民族偉大復興開始進入新的歷史階段。
政工師論文投稿刊物：《黨政研究》是中共四川省委省級機關黨校主管、主辦，國內外公開發行的省級政治理論刊物，是四川省社科特色學術期刊。系中國期刊全文數據庫收錄期刊、中文科技期刊數據庫收錄期刊、中國核心期刊遴選數據庫收錄期刊。
深刻認識中國發展新機遇。 當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，但和平與發展仍是時代主題。 我國已轉向高質量發展階段，繼續發展具有多方面的優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。 在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，我國疫情防控取得重大戰略成果，綜合實力和國際影響力實現更快躍升，機遇更有戰略性、可塑性，綜合分析國內外形勢，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期。
深刻認識未來發展新目標。 這次全會最重要的成果就是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》。 《建議》立足當前，勾畫遠景，明確了“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，突出新發展理念的引領作用，提出了一批具有標志性的重大戰略。 這些戰略性、創新性舉措，聚焦突出問題和短板弱項，回應人民群眾訴求和期盼，牢牢把握發展主動權、重塑競爭新優勢，充分表明以習近平同志為核心的黨中央對形勢的科學判斷完全符合我國所處的歷史方位、時代特征，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實基礎，彰顯出鮮明的時代意義。
推動黨的十九屆五中全會精神在紅塔區落地生根、開花結果
科學謀劃好紅塔區“十四五”規劃。 學深悟透黨的十九屆五中全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，增強戰略謀劃力和戰術執行力，在戰略上布好局、在關鍵處落好子，在危機中育先機、于變局中開新局，切實把黨中央決策部署轉化為紅塔區的規劃思路、政策舉措和工作成果。 堅持一手抓調研深化，一手抓成果轉化，加強溝通協調，做好上下銜接，精心編制好31個專項規劃，使總體規劃與專項規劃相互支撐、貫通協調。 堅持開門問策、集思廣益，切實把事關紅塔區“十四五”發展的根本性、全局性、長遠性重大問題謀深謀實謀透，找到破解難題的措施和辦法，進一步修改完善紅塔區“十四五”規劃基本思路，盡快形成紅塔區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標。
推進以人為核心的新型城鎮化。 深刻認識和把握“十四五”時期的新發展特征，主動服務和融入國家及省市發展戰略，堅持“生態立區、科教興區、產業強區、開放活區、共享和區”發展戰略，有序推動城市擴容提質。 按照紅塔區委五屆九次全會作出的“將工作重心轉移到發展城市經濟上來”的部署要求，充分發揮紅塔區區位、工業、商貿、物流等比較優勢，豐富城市業態，壯大城市經濟，以“一軸兩帶四組團”發展布局為依托，重點推進構建現代產業體系、構筑現代基礎設施網絡、強化科技創新引領、加強生態環境保護、促進城鄉融合發展、健全社會民生保障、深化重點領域改革、拓展區域發展空間、提升社會治理能力等九大任務，著力打造“三城一港”。
統籌發展和安全兩件大事。 堅持總體國家安全觀，樹立底線思維，增強機遇意識和風險意識，統籌傳統安全和非傳統安全，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，尤其是要妥善處理好“三城”建設和新一輪城市建設中的各種新老矛盾。 同時，要堅定不移把發展作為黨執政興國第一要務，堅定不移貫徹新發展理念，用發展成果筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。
堅持和加強黨的領導。 實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。 要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作; 不斷完善上下貫通、執行有力的組織體系，發揮黨的強大政治優勢、思想優勢、組織優勢，發揮基層黨組織的政治功能、組織功能，把黨的十九屆五中全會重大部署有效落到實處; 堅持正確用人導向，持續加強干部隊伍建設，教育引導各級干部增強政治能力、提高干事本領、強化工作作風，以實干實績確保“十三五”收好官、“十四五”開好局; 推動全面從嚴治黨向縱深發展，全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，推進“不敢腐、不能腐、不想腐”一體建設，持續營造風清氣正的良好政治生態。
作者：張小良 中共云南省玉溪市委常委、紅塔區委書記
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