德州經濟技術開發區營商環境分析

　　摘要：營商環境是衡量區域競爭力的指標體系，旨在提高區域監管效率。監管優化營商環境有利于招商引資和區域協調發展，促進區域整體經濟穩步提升。

　　關鍵詞：開發區;營商環境;分析

　　德州經濟技術開發區作為德州市重要的創新集聚區，是實現新舊動能轉化、推動經濟高質量發展的“主陣地”。要牢固樹立新的發展理念，抓住京津冀協調發展的機遇，抓住京津產業和人才輻射外溢的有利機遇，改善營商環境，建設高質量發展試驗區，當好京津經濟發展的主力軍和項目建設的排頭兵。

　　1.營商環境分析的意義

　　良好的營商環境建設可以為開發區創造良好健康的發展環境，為德州市乃至全省的營商環境建設提供可靠的依據，為國家振興魯西北戰略作出貢獻。通過對德州經濟技術開發區營商環境的分析，找出相應的對策。指導開發區營商環境的發展，為其他地區的營商環境建設提供了寶貴的理論財富。為類似地區的商業環境提供參考。其次，探討了開發區營商環境建設的發展，對我市乃至其他地區的營商環境建設具有積極的借鑒意義。

　　經濟師論文范例：社會經濟發展下的法商變化以及發展趨勢

　　促進德州經濟技術開發區營商環境建設健康發展，為優化營商環境提供參考。通過對德州經濟技術開發區營商環境發展現狀的分析，總結國內外先進經驗，為開發區優化營商環境，使其更好地為區域經濟發展做出貢獻提出了建議和建議。為其他地區優化營商環境提供可借鑒的經驗。黨的十八大以來，國家對營商環境的優化日益重視，本課題希望通過對德州市經濟技術開發區營商環境優化路徑的研究，進一步豐富新時代公共管理理論的應用，進而助力于各級開發區營商環境的持續優化改善。

　　2. 營商環境分析

　　2017年前，該區初步建立了“雙平行”的預審模式，并在實際運行中取得了初步成效;2018年東部城市開發建設指揮部實質性運行后，依托“城市決策一體化”，建立了決策平臺、審批制度、督辦推進、辦理實施、跟蹤服務五位一體的“城市聯動項目落地機制”，大大提高了工作效率，縮短了4至6個月的項目落地時間，實現了項目“一落地即開工”，進一步加快了項目建設。在2020年6月召開的優化營商環境調度會上，開發區再次強調，各有關部門和單位要進一步提高認識，認清形勢，充分認識優化改善營商環境的責任和緊迫性，負責任為保地、負責任，切實抓好優化營商環境工作，為項目建設和企業生產經營發展環境創造良好效果。各領導部門、各責任單位要充分發揮工作優勢，加強溝通配合，深入了解企業實際需求，主動為企業服務，努力營造最佳營商環境。

　　2020年6月24德州電視公共頻道直播了“聚焦優化營商環境 德州市經濟技術開發區接受問政”，期間通過兩起舊橋改造不及時，影響了商戶和居民的健康出行的實例，反映出開發區職能部門工作中的不足，工作方法簡單，沒有做到以人民為中心，工作推進力度還不夠大。沒有樹立群眾事情無小事的理念，影響了開發區的形象。德州經濟技術開發區是我市招商引資和工業企業發展的主陣地，擁有多家大中型企業，這些企業對于運輸的需求量也非常大。但是卻出現貨車進出難的問題，在一定程度上制約了企業的發展。從服務企業的層面看開發區職能部門的措施和企業的訴求還有很多差距。通過為企業更換水表的真實情況，反映了職能部門工作不夠細致，沒有及時發現問題，服務意識欠缺。

　　通過問政的形式找出工作上的不足，可以看出開發區對于解決問題是積極性，態度是堅決的，對于出現的問題敢于刀刃向內、刮骨療毒。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發揚斗爭精神，著力推進德州經濟技術開發區的營商環境建設。

　　為了更好的客觀的分析開發區的營商環境建設問題，運用了調查問卷的形式展開分析。由于受疫情的影響，采用了微信、qq、電話訪談等多種網絡信息，歷時近一個月，獲得有效問卷共計78 份。該78分問卷可以反映出德州經濟技術開發區企業對營商環境的認知和未來的政策需求，總體上具有一定的典型性和代表性。對問卷的每個問題進行具體的統計分析。結合開發區商務合作局、重點商業主體單位的訪談結果，分析了企業目前的政策需求和制約因素，具有一定的代表性。

　　(1)商業主體單位對開發區營商環境整體構成情況滿意度調查分析

　　調查數據顯示，商業主體單位對開發區營商環境構成情況中確認“滿意”的43份，約占總體的 55%;確認“一般” 的25份，約占總體的 32%;確認“不滿意”的10份，約占總體的 13%。雖說不滿意的比重較小，但是也反映出商業主體單位對于營商環境還存在著意見，開發區對營商環境的建設還有許多工作需要完善。

　　(2)商業主體單位對開發區營商環境分項滿意度調查分析

　　在分項中，“滿意”率較低的前三項分別為對經營綜合投資成本、人力資源體系、產業配套情況。結合調研反饋情況來看，企業普遍面臨營業額減少，利潤率降低的問題，這一現象在制造業中表現的尤為突出。政府層面無法幫助企業提供人力資源體系，企業普遍依靠直接面向社會招聘的方式接收員工，在培訓新員工過程中消耗的經費較大，技術成熟的員工又要求較高薪金，企業承擔困難。調查數據顯示，對經營綜合投資成本、人力資源體系、產業配套情況的滿意率分別為26%、42%和45%。

　　在分項中，“滿意”率較高的前三項分別為對生活休閑條件、環境保護政策、金融服務體系。結合調研反饋情況來看，商業主體單位對開發區生活方面比較滿意，主要反映在舒適的自然環境，便利的交通環境，休閑娛樂場所規范，設施保障到位。

　　(3)商業主體單位目前需求的專業服務調查分析

　　需求排在前三位的分別為財務、法律、政策、管理等咨詢服務、市場推廣服務和科技成果轉化。這些需求體現出企業在發展過程中對于引領作用的需求是強烈的，咨詢服務涉及企業發展的方方面面，法律、政策的解讀，對于企業接下來的發展方向和涉及投資的領域都有影響。

　　產品的市場推廣服務更多的依賴于在業內的“口碑相傳”，地區的產業集群沒有形成規模，商會、協會的作用體現不明顯�？萍汲晒�向產品的轉化，由于缺乏市場的大數據支撐而缺乏動力。由于分析的局限性，加之當前還處于疫情期間，對于開發區的營商環境建設分析還處于表面分析狀態，這需要廣大研究者繼續發揮較強的洞察能力，找到不足，加以改正，真正將德州市經濟技術開發區營商環境建設提升到一個新高點。

　　作者：王學軍

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