本文摘要：內容摘要：暢通國內大循環需要著力打通國民經濟的生產、流通和消費等諸環節，作為流通經濟重要業態形式的商品市場，上接供給下聯需求，有助于配置國內外市場資源，提高供給效率，增強需求動能，促進消費提質擴容，是暢通國內大循環的重要陣地。但商品市場要嵌入以國內
內容摘要：暢通國內大循環需要著力打通國民經濟的生產、流通和消費等諸環節，作為流通經濟重要業態形式的商品市場，上接供給下聯需求，有助于配置國內外市場資源，提高供給效率，增強需求動能，促進消費提質擴容，是暢通國內大循環的重要陣地。但商品市場要嵌入以國內大循環為主體的新發展格局中尚面臨供應鏈雙重擠壓效應、數字經濟轉型陣痛、轉型升級后勁乏力、生態圈建設不足等諸多挑戰，應抓住構建新發展格局的發展機遇，從政策精準度、市場聯動發展、數字供應鏈建設、市場主體賦能和商業生態圈等方面發力，提高商品流通效率，實現供需精準匹配，在推動我國經濟邁向高質量發展中展現新作為、實現新突破。
關鍵詞：商品市場;國內大循環;市場流通;雙循環
問題的提出黨的十九屆五中全會對構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作出全面部署，這是把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務，也是貫徹新發展理念的重大舉措。如何構建新發展格局，尤其是暢通國內大循環，成為當前學術界研究的熱點。從研究的普遍觀點看，構建新發展格局，需要充分發揮我國的超大規模市場優勢，加快培育完整內需體系，著力打通生產、流通、消費等各個環節。2020 年 9 月，在中央財經委員會第八次會議上，“高效流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率，促進財富創造。國內循環和國際循環都離不開高效的現代流通體系”。因此，建設現代流通體系有助于實現商品和要素的有效配置，促進市場效率的提升，對暢通國內經濟大循環尤為重要。
國內大循環是商品、資金以及各要素的供給和需求形成大循環，其中尤以商品流通大循環為重點。商品市場作為商品流通的一種重要業態形式，不僅成為我國經濟發展的重要組成部分，也成為國家治理現代化的重要抓手，在推動供給側改革和市場經濟建設等方面做出了重要貢獻，尤其是在脫貧攻堅戰、抗擊新冠肺炎疫情和穩定產業鏈、供應鏈中發揮著重要作用。商品市場既能充分配置國內商品資源，又能吸引全球資源要素，實現外引內鏈，積極促進內需和外需、進口和出口協調發展。商務部等部門于 2021 年 5 月發布的《商品市場優化升級專項行動計劃(2021-2025)》中指出“要培育一批商品經營特色突出、產業鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發展的全國商品市場示范基地，旨在加快形成更加高效的現代流通體系，為構建新發展格局提供有力支撐”。
隨著十九屆五中全會理念的貫徹和“十四五”規劃的實施，商品市場的作用將會進一步凸顯，在經濟社會中的地位和功能將進一步提升，成為推動形成以國內大循環為主體、國際國內雙循環的新發展格局的重要主體。商品市場暢通國內大循環的機理分析改革開放 40 多年來，我國商品市場的發展經歷了從無到有、從小到大、從大到強的過程，基本形成了目前數量穩定、功能完善、布局合理、運營比較規范的立體式市場體系。在我國經濟增長過程中，商品市場影響著經濟運行的速度、質量和效益，在降本增效、搞活流通、提高效率、優化經濟結構、促進城鄉一體化等方面作用明顯。與此同時，商品市場作為流通體系和經濟運行的關鍵環節，在應急保障、消費供給、帶動就業、促進區域發展、降低流通成本等方面做出了重要貢獻，同時也大大提升了生活質量，增加了人民生活福祉并推動實現共同富裕。因此，商品市場的發展完全符合國內大循環的理念，天然成為暢通國內大循環的重要力量，在推動構建新發展格局中具有明顯的優勢。
(一)有效配置資源，暢通市場大循環馬克思在關于生產與流通關系的論述中指出，生產決定流通，流通反作用于生產。同樣的，在現代化社會再生產過程中，流通和生產對國民經濟的貢獻具有同等意義。自改革開放，尤其是黨的十八以來，我國商品市場建設取得重大進展，市場基礎設施不斷完善，新業態、新模式不斷涌現，數字化建設卓有成效，商品市場不斷實現轉型升級，為建設全國統一大市場，提高商品和要素流通做出了重要貢獻，也成為暢通國內大循環的重要陣地。
首先，商品市場上鏈生產，下接消費，是形成商品產業鏈的主要力量，對于配置全國經濟資源和促進國內大循環具有重要意義。商品市場與上游的生產商、供應商、批發商，與下游的分銷商、零售商，以及與金融、物流等服務商有密切的關系，形成了產業鏈和供應鏈生態圈，能夠極大地降低交易成本，增強市場競爭力，進而促進經濟發展;其次，商品市場有利于深化供給側結構性改革。
從供給側看，商品市場可通過信息搜集、共享、統計等平臺性功能，及時矯正生產環節要素配置中存在的扭曲現象，進而實現按需有效供給;再次，不同類型的商品市場活躍了地方經濟，帶動當地及周邊地區的產業發展，有效銜接地方和國內循環，實現了建一個市場、帶動一個產業、興一方經濟、富一方百姓的局面;最后，商品市場吸納了大量城鎮人員和農村轉移勞動人口就業，促進了社會穩定和城鄉二元結構的平穩轉型。
(二)提高供給效率，促進產業轉型升級在經濟新常態背景下，我國經濟增長呈現多元化發展，經濟結構正不斷優化升級，商貿流通業與工農業正呈現出聯動發展的態勢，沒有現代化流通就沒有現代化大生產。而商品市場承接了工農業的銷售、采購、物流、信息反饋等功能，為生產提供有力的服務保障，促進企業降本增效，助推產業轉型升級，極大提高國內大循環的供給效率。在工業領域，各種類型商品市場的專業化發展極大地提升了工業生產效率，尤其是生產性服務功能逐步凸顯。
一方面，商品市場通過采購、分銷、物流等功能不斷拓展工業分工體系，同時通過信息反饋和增值服務不斷協調生產，實現供需有效匹配;另一方面，隨著現代流通業的發展，商品市場通過物流、倉儲、渠道優化等生產性服務對工業發展和效率提升產生積極的外溢效應，有利于工業企業更加關注生產環節，發揮自身優勢，最終提高工業效率和競爭力。在農業領域，各類農產品批發市場和農業生產資料市場的發展不斷促進農業現代化轉型升級。農產品批發市場是我國農產品流通的主要渠道，也是連接我國農戶“小生產”和社會“大市場”的樞紐，可有效解決農產品的時間和空間問題，對于農產品產銷銜接、保障生活供給和促進農民增收等具有重要作用。而生產資料市場可有效保障農業生產并提高生產效率。
(三)增強需求動能，促進消費提質擴容作為通往消費的重要渠道，商品市場的發展可以直接或間接影響到消費水平，不斷釋放流通業在擴大內需中的作用，極大增強國內大循環的需求動能，不斷滿足人民對美好生活的需要。如農產品批發市場保障并豐富了居民生活的“菜籃子”“米袋子”和“果盤子”，工業消費品批發市場滿足了城鄉居民日常生活品的需求，建材家居市場和汽車市場不斷發展，為百姓“住”和“行”的需求以及消費的升級創造了市場條件。
一方面，商品市場通過供求平衡提高消費水平。商品市場規模的擴大和服務質量的提升，極大提高了流通效率，進而不斷增加國內消費總量。商品市場在掌握市場需求和挖掘消費潛力的前提下，使供給端不斷生產和加大研發力度，激發消費增量，進而拉動國內外市場需求，提高消費水平;另一方面，商品市場通過集中、批量采購等模式實現了采購成本的降低。同時，通過自身轉型升級和數字化建設不斷實現流通效率最大化，進而降低流通成本，更好地滿足城鄉居民消費需求。此外，商品市場也是就業大戶，吸納了社會大量就業人員，有助于增加相關居民收入，進而促進消費。商品市場嵌入國內大循環面臨的挑戰近幾年來，我國商品市場面臨的不確定性和不穩定性風險加大，尤其是隨著國際環境的變化和新冠肺炎疫情的暴發，出現了許多新情況、新問題和新挑戰，且數量更多、涉及面更廣、時間更長，這對商品市場的發展和創新，尤其是在嵌入國內大循環上提出了更高的挑戰。
(一)國際經濟形勢嚴峻，新冠肺炎疫情影響仍然存在當前，我國正處于百年未有之大變局，全球經濟形勢不容樂觀，外部環境更加復雜嚴峻。保護主義、單邊主義和反全球化思潮引發全球貿易摩擦升級，并進一步蔓延至金融、科技領域，各種關稅和非關稅壁壘嚴重沖擊跨國公司全球價值鏈和產業鏈。尤其是中美貿易摩擦的不斷加劇和中美貿易談判的反復波折，給我國貿易乃至經濟增長特別是預期產生了很大影響，使我國國際經貿環境日趨嚴峻。雖然全年進出口貿易規模創歷史新高，但增速明顯回落，嚴重影響了我國商品市場尤其是以外貿出口為主的市場發展。此外，雖然新冠肺炎疫情在我國已經得到有效控制，但疫情時有零星出現，且造成的供應鏈和產業鏈中斷，仍處于不斷恢復狀態，再加上部分國家疫情形式依然嚴峻，使商品市場面臨前所未有的挑戰，倒逼市場實現轉型升級。
(二)供應鏈兩端帶來雙重擠壓效應商品市場鏈接生產端和消費端，上下游的壓力將會通過供應鏈傳導至核心環節的商品市場。在經濟下行的背景下，除了面對自身的問題外，商品市場還要承受來自供應鏈兩端的雙重擠壓。從上游看，既有勞動力成本、原材料價格、土地成本、租金上漲、融資成本上漲等因素帶來的挑戰，又有制度變遷、環保調整帶來的影響。如中國生絲產量增長速度放緩，致使繭絲價格上漲，絲綢成本升高，市場交易量驟減;木材與木制品等企業的綠色轉型使家居家裝行業進行重大環保變革;無煤化政策使企業不得不使用其他能源，加大企業負擔。從下游看，消費升級和市場疲軟倒逼企業轉型升級。消費群體結構更偏向于年輕化，新的消費觀念和消費需求更向多樣化、個性化和高端化發展。他們對互聯網的認知和接受程度非常高，偏愛消費過程中的便利、體驗、甚至社交屬性。此外，國內市場將近飽和，市場競爭加劇;國際市場也不樂觀，中國出口產品的價格優勢正在逐漸消失，環境保護、安全和技術標準等形形色色的新貿易壁壘不斷增加，面臨著更多新的挑戰。
(三)數字經濟發展帶來轉型陣痛，轉型升級后勁乏力數字經濟的發展將打破時空阻隔，使全球化進一步深化，世界聯結成為更大的市場，數字經濟正悄悄改變著世界的各角落，也給商品市場發展帶來更多的競爭和轉型的陣痛。一方面，商品市場面臨向數字經濟轉型的陣痛。大數據分析、云計算等技術手段的應用，能夠提供優于傳統企業的商品和服務，但我國商品市場發展總體水平落后，這使傳統商品市場面臨轉型陣痛;另一方面，數字經濟去中介化的特征將削弱商品市場功能。下游銷售商可以直接越過中間商到生產商訂貨，供應鏈不斷縮短，資源整合效率更高。上游生產商也可以通過數字經濟直接與消費者對話，直播帶貨、網紅帶貨等交易方式不斷迭代更新，這些將極大的削弱商品市場的份額。基于數字經濟的發展 ，我國商品市場轉型升級已經持續開展一段時間，取得了一定的成效，在專業市場硬件、基礎設施建設等方面都有巨大的投入，市場環境有明顯的改善。但大部分市場存在著重硬件輕軟件、重技術輕管理、重設施輕運營、重收益輕培育等問題，尤其是在“軟基礎設施”上轉型升級不足。
(四)商業生態圈建設不足一是政策配套不足。一方面政策不夠精細化，無法實現對商品市場的精準對接;另一方面前期規劃不足，導致市場布局不夠科學，拓展空間有限。市場及周邊道路成為常態堵點，增加了商戶經營成本，影響了交易效率;二是上下游合作不緊密。在聯營為主的發展模式背景下，大部分商品市場不關心上下游的發展，無法形成利益共同體，導致在經濟波動中更容易受到來自各方面風險的沖擊;三是生態位定位不清。許多商品市場在省市級和國家產業布局中定位不清，無法與產業規劃、城市定位、商貿中心建設等戰略進行有效對接，導致功能與布局不匹配，被鎖定在低端發展環節，成長空間受限;四是以發展導向的治理缺失。商品市場治理能效有限，導致監管不到位和治理錯位。大多數市場在轉型升級中往往注重問題導向的治理，容易出現不同程度的利益沖突和矛盾，應實現基于兼顧各方利益基礎的長期發展。
商品市場有效暢通國內大循環的優化策略當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，供給還存在不適應消費升級的情況，消費潛力沒有完全釋放，產業升級也未到位，國內高效率大循環尚未實現。商品市場的發展關系著供給側和需求側的資源配置效率，要緊緊抓住中央提出的新發展戰略機遇和“十四五”規劃精神，在政策落實、市場聯動發展、數字供應鏈建設及商業生態圈建設等方面發力，有效應對供應鏈兩端、數字經濟、轉型升級和生態圈建設等方面的挑戰，促進商品市場由規模擴張向高質量、高效益發展，實現供需精準匹配，進而提高國內大循環效率。
(一)提升政策精準度，打通政策落實“最后一公里”一方面要分類施策，提升政策精準度。要基于不同類型商品市場的特征和發展規律，分類施策，更好地滿足多樣化、細分化的市場需求。以傳統商品市場改造和高端行業發展為著力點，通過試點推進、分類指導、政策扶持，采取規劃調整、原地轉型、關閉搬遷和業態轉營等多種方式，推動商品市場轉型升級。如對于家居市場重點是控制增量，調控存量;農副產品市場重點是賦能升級，適時搬遷;汽車市場重點是業種集聚，業態連鎖化;針紡織市場重點是加快整體搬遷步伐;小商品市場重點是業種整合，業態升級，適時搬遷等;另一方面要出臺配套措施，打通政策落實“最后一公里”。在梳理商品市場發展面臨的重點問題和瓶頸問題的基礎上，采取動態調整和配套細化等措施，切實推進相關政策落地生根。
(二)引導市場聯動發展，嵌入國家發展戰略要構建與國家和區域發展戰略相適應的商品市場發展體系，發揮各市場比較優勢，積極參與到新發展格局建設中。重點是完善區域協調發展機制，推進區域市場一體化建設，發揮平臺集聚優勢，引導市場發揮自身優勢，積極嵌入到京津冀協同發展、長江經濟帶、西部大開發、中部崛起等區域發展戰略中，引導市場實現集群式聯動發展，進而促進商品市場和產業集群協同發展，推動商品市場實現構建跨行業、跨地域的互聯互通、資源共享的良好互動格局。此外，粵港澳大灣區建設和“一帶一路”倡議是國家進一步改革開放的大平臺。要抓住大灣區發展機遇，構建服務于大灣區的商品市場體系，完善區域政策和空間布局，推動大灣區建設和商品市場的互動發展。要緊緊依托“一帶一路”倡議，逐步構建與國際市場接軌的現代化商品市場，鏈接國內國外兩個市場，實現國內國際雙循環相互促進發展。
(三)完善數字供應鏈建設，促進市場轉型升級一是用供應鏈思維推動轉型升級。商品市場轉型升級不僅僅涉及到自身市場的升級，還要涉及上下游以及配套服務和政策的升級。因此，要加強上下游和國內外資源的互動發展，共同推動商品市場升級改造;二是推動供應鏈數字化。數字化供應鏈包括從原材料提供商、制造合作伙伴和供應商、物流和交付提供商到零售和分銷渠道，各方之間發生的活動都可以進行數據訪問、數據共享、協作和全網絡范圍的互動;三是制定供應鏈推動商品市場平臺化發展政策。鼓勵和推動市場向供應鏈上下游環節延伸，加快拓展供應鏈服務，夯實商品市場核心企業地位，提升產業鏈水平。支持上下游企業和商品市場加強產業協同和合作攻關，增強產業鏈韌性，帶動供應鏈企業、商戶、服務提供商和消費者實現一體化發展，發展以數字供應鏈創新為導向的新興商業模式。
(四)優化整合資源，推動商業生態圈建設一是在創新模式上，要實現創新鏈、產業鏈、供應鏈和價值鏈的整合。引導專業商品市場積極向高端市場發展，培養、調動以及整合人員、資金、設備、信息和知識儲備等各創新要素，搭建協同創新平臺，完善協同創新體制機制，加速形成產學研用深度融合的創新體系，實現創新鏈與產業鏈、供應鏈精準對接，并向價值鏈兩端延伸。二是在帶頭引領上，要充分利用行業資源優勢，帶動所在行業的發展，實現產業集聚。發揮渠道資源、上下游合作資源、金融資源以及營銷資源等疊加效應，從傳統的交易服務向線上線下融合、內貿外貿一體化、品牌共同成長發展，實現產業集聚，共同打造產業生態圈。三是在平臺構建上，要延伸服務鏈，重構生態鏈。引導商品市場擴展綜合服務，延伸服務鏈，通過剝離傳統的要素和業態，注入新的業態和要素，帶動會展、物流、金融、國際貿易、旅游、培訓教育、藝術設計、酒店餐飲、咨詢服務等行業的融合發展，形成國際交易中心、價格形成中心、信息集聚中心、物流配送中心和設計咨詢中心等。
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選自期刊：商業經濟研究 2022 年 13 期
作者信息：孫開釗 1 博士 趙慧娟 2 通訊作者 副教授(1、中國社會科學院財經戰略研究院 北京 100024;2、北京經濟管理職業學院北京 100102)
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