落實“現代學徒制”推進“企業新型學徒制”的實施策略研究

　　【摘要】教育部、人社部和財政部先后下發了《現代學徒制工作的意見》和《企業新型學徒制工作的通知》�，F代學徒制與企業新型學徒制均是深化產教融合,校企合作,推進工學結合,知行合一的有效途徑，二者有效整合,將全面提升我國技術技能人才培養能力和水平,為我國產業結構轉型升級提供技術技能人才支撐。本文將根據本地區及周邊地區落實“現代學徒制”、推進“企業新型學徒制”的情況，首先對進行比較分析，然后提出實施策略，力求服務本地區及周邊地區企業經濟的發展。

　　【關鍵詞】現代學徒制 企業新型學徒制

　　目前，“現代學徒制”已經全面實施，“企業新型學徒制”正逐步推開，這兩份文件分別以學校和企業為主導，它們的先后實施進一步促進了校企有機結合，深化了產教融合,校企合作，工學結合。

　　1 現代學徒制與新型學徒制比較

　　1.1相同點

　　現代學徒制和新型學徒制兩者都以“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”為主要內容，學生擁有雙重身份，既是學校學生也是企業工人;兩者人才培養模式都強調校企一體化的方式進行人才培養;雙師教學是開展學徒制工作的重點，兩者都提出通過緊密校企合作，實行雙師教學，由學校老師和企業共同承擔，企業承擔學徒的崗位技能訓練，學校承擔系統的專業知識學習和技能訓練;注重加強對學徒制的教學管理，實行彈性學制或學分制，完善質量考核和評價制度，確保學生的基本權益。

　　2.2不同點

　　(1)制定政策出發點、視角不同

　　從現代學徒制和新型學徒制方案的指導思想、目標、實施意義可以發現，兩者的出發點和視角存在不同�，F代學徒制是由教育部下發給各省、市教育廳、教委、教育局，從教育的視角來開展工作，重在育人，期望通過工作完善職業教育育人機制，創新技術技能人才培養模式。新型學徒制是由人社部和財政部聯合下發給各省市社會保障廳(局)、財政廳(局)，從人力資源的視角來開展工作，重在企業人才培養，旨在完善政策措施和培訓服務體系，為企業培養后備技能人才。

　　(2)涉及的利益相關主體不同

　　首先是培養對象不同，現代學徒制主要針對職校具有企業員工身份的學生，新型學徒制主要針對企業新招用人員和新轉崗人員。其次是培養責任主體不同，現代學徒制主張學校和企業雙主體育人，新型學徒制學徒培養的主要職責由企業承擔。第三是參與主體不同，現代學徒制強調在政府層面發揮教育行政部門統籌協調作用，堅持企業和學校共同合作，而現代學徒制主張在政府層面由人社部、財政部制定政策進行學徒制引導，充分發揮企業為主體作用，鼓勵院校積極參與。

　　(3)政策關注點不同

　　現代學徒制的政策關注點主要是通過對現代學徒制企業和職業院校進行財政資助或者政府購買建立獎勵機制，調動企業和職業院校積極性，注重保障學生基本權益，積極推進“雙證融通”。新型學徒制政策的關注點在于健全企業新型學徒制培訓投入機制和建立完善的補貼政策，充分調動企業和學徒的積極性。相比較而言，新型學徒制制定了比較清晰的投入政策和補貼政策，在實踐中具有更強的針對性和操作性，能夠很好地調動企業的積極性。

　　2 通過對本地區及青島等周邊地區的調研：“企業新型學徒制”將成職業院校主要模式

　　2.1推動品牌專業(群)建設

　　青島市實施職業院校專業建設“揚帆計劃”，支持現代海洋、人工智能等5~6個專業(群)建設中國特色高水平骨干專業群。建立健全專業動態設置與調控、評估排名與公示、“負面清單”及退出機制。到2025年，全市所有職業院校均建成1~2個省、市品牌(骨干)專業(群)，在中職學校、高職院校各建設20個左右省品牌專業(群)。

　　2.2將建混合所有制職業院校

　　落實產教融合型企業“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策。鼓勵職業院校聯合行業企業申請國家專利和國家教學成果獎。鼓勵企業和職業院校共建院士工作站、博士后工作站、國家創新實驗室和科研成果孵化基地。青島市到2025年，培育30個產教融合型企業，建設3~5個全國示范性職業教育集團(聯盟)，爭取1~2所高職院校、10所左右中職學校及部分職教集團、企業參與國家職業教育“十百千”產教融合。

　　2.3推廣現代學徒制和企業新型學徒制經驗

　　編制學徒專業目錄，建立學徒專業教學標準。到2025年，現代學徒制和企業新型學徒制成為青島市職業院校和行業企業技術技能人才培養的主要模式。全市高職院校至少要與150家以上企業、中職學校至少要與80家以上企業建成綜合性實踐基地。

　　2.4全面深化職業教育教學改革

　　制定深化職業院校教育教學改革意見。推行技能教學“普測+抽測”制度。推廣“互聯網+職業教育”模式，加大數字化教學平臺、虛擬仿真實訓教學環境建設。

　　2.5建設高素質“雙師型”教師隊伍

　　打造一批名師團隊。制定職業院校“雙師型”教師職業能力建設標準。青島市到2025年，選拔培養100名青年技能名師，認定一批專業(學科)骨干帶頭人。爭創國家級職業教育教師教學創新團隊。建設30個國家級技能大師工作室，給予每個工作室相應的資金支持。在大型企業中建設師資培訓基地，安排專項資金支持培訓基地建設。每年支持30名教師開展海外高端培訓。

　　3 對當前開展學徒制工作的啟示

　　雖然從具體實施方案上看，現代學徒制和新型學徒制差異較大，其中新型學徒制方案對學徒制培養對象、主體、目標、方式、政策等方面作了更為詳細規定，比現代學徒制工作的操作性強，且更有計劃性。但從學徒制內涵上看，二者有著較大的聯系，如果僅從職業院校層面開展現代學徒制或者僅從企業層面開展新型學徒制都存在較大困難，需要職業院校和企業緊密合作。

　　3.1建立多部門合作機制，統籌協調落實“現代學徒制”、推進“企業新型學徒制”工作

　　開展學徒制工作，需要運用多方之力，建立一個跨部門的工作領導小組，包括教育部門、人社部門、財政部門等，共同制定實施辦法。工作領導小組應該承擔以下職責：健全開展現代學徒制相關的政策，為工作提供政策保障;完善工作的投入機制和補貼政策，為工作提供經費支持;發揮組織協調作用，統籌利用各方資源;做好對企業、職業院校、學員的監督和管理，嚴把質量關;做好學徒制的宣傳和引導工作等。

　　3.2深化“校企合作”，把握“企業新型學徒制”工作的關鍵

　　只有開展深度的校企合作，才能實現校企雙方利益共贏，充分調動雙方積極性。實現深度校企合作，首先要做到“招生即招工、入校即入廠”，使學生具有“學生”和“學員”雙重身份，同時也要確保學生基本權益，保證合理報酬和安全。其次要做到校企一體化育人，職業院校與企業緊密合作，共同“研制人才培養方案，雙方就培養目標、培養任務、培養方式等達成共識，共同開發課程與教材、實施教學、組織考核等”。最后是要實施雙師教學，校企雙方簽訂協議，由企業選出優秀高技能人才帶到學校進行崗位技能操作訓練，擔任學生的企業導師，學校派出老師承擔學生的專業知識和操作技能教學任務。

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　　3.3完善校企管理，確保“企業新型學徒制”工作有效運行

　　建立科學有效合理的教學管理，需要結合學校的教學任務與企業生產管理的實際情況，即工學交替的特點，采取彈性學制，實行學分制管理。學分制包括職業院校內專業知識學習和基本技能學習，也包括企業崗位技能學習。采用彈性學制和學分制管理對以往的教學質量評價體系和考核制度提出了新要求，需要學校和合作企業共同實施考核，將學生學習情況和工作任務納入考核，創新評價方式和考核制度，只要學生累計學分達到規定要求的，就可以獲得職業學校畢業證書。

　　作者：凌鵬

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