本文摘要：本文摘要：中央企業紀檢監察工作是企業黨建的重要內容和企業管理的重要組成部分。黨的十九大報告明確提出了構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。作為央企，如何在面對各種風險和考驗的同時，充分認識監督與被監督的關系，適應新時期紀檢派駐監督
本文摘要：中央企業紀檢監察工作是企業黨建的重要內容和企業管理的重要組成部分。黨的十九大報告明確提出了構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。作為央企，如何在面對各種風險和考驗的同時，充分認識監督與被監督的關系，適應新時期紀檢派駐監督的新要求，保證權力在“陽光下”沿著制度化軌道運行，對于推進反腐敗工作法治化，規范化具有十分重要的意義。
關鍵詞：中央企業 派駐監督 紀檢監察體系 黨風廉政建設責任制
近年來，全局上下始終堅持黨的全面領導，深入落實總局“11463”總體發展戰略，全體職工在思想上同頻共振，激發改革再出發的磅礴動力，實現了經濟與職工收入的兩年兩大步，但我們也要清醒的認識到面前的道路并不是一路平坦，作為中央企業我們在經濟發展，經營管理等方面將要面對各種風險和考驗，如何更好地適應黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革新要求，如何適應紀檢派駐監督新要求，促使執紀執法貫通，推進反腐敗工作法治化，規范化，消除權力監督的真空地帶，壓縮權利行使的任性空間十分重要，全面落實黨風廉政責任制，建立完善的監督管理機制，權力制約機制，嚴肅的責任追究機制，履行“被監督者”職責，是我們今后一段時間需要謀劃的工作重點。
一、派駐監督已成為央企紀檢監察體系新形勢新要求
紀檢監察體制改革是40年改革開放的重大成果之一，是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監督體系的重要部署。黨的十九大報告明確提出了構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，形成紀律監督、派駐監督、監察監督、巡視監督四個全覆蓋的權力監督格局。2019年6月，中央紀委國家監委發布，“中央紀委國家監委統一設立派駐機構，名稱為中央紀律檢查委員會國家監察委員會派駐紀檢監察組。派駐紀檢監察組對中央紀委國家監委負責，履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職責”。派駐機構名稱和職責的雙重變化，開啟了深化派駐機構改革、適應國家監察體制改革新要求的先聲。
在總結黨的十八大以來強化派駐監督經驗基礎上，此次改革明確，派駐機構既按照黨章和其他黨內法規履行監督執紀問責職責，又要依照憲法和監察法履行監督調查處置職責，根據授權行使相應紀檢監察權限。在多次的巡視反饋意見看，一些中央國家機關和央企利益輸送等腐敗問題依然比較突出，而主要原因則在于一些央企內設紀檢機構監督軟弱乏力是重要方面，因此在今后一段時期內，深化派駐監督改革，拓展派駐全覆蓋，加大派駐監督力度，是對央企是否存在違法違規違紀問題的一次大排查，是推動駐在單位全面從嚴治黨向縱深發展，營造風清氣正的政治生態的一次大行動。
二、充分認識“監督”與“被監督”的關系
紀檢監察派駐機構是黨的紀律檢查體制及其監督的重要組成部分，對駐在單位的實際工作情況進行監督管理，協助其開展黨風廉政建設和反腐敗工作以及舉報案件的辦理，日常主要對基層單位黨風廉政建設的監督，以辦案、列席會議、日常談話、廉政檔案等方面工作為主。派駐組是在授予的職責和權限內獨立開展工作，具有一定的獨立性和排他性，與駐在單位是監督與被監督的關系，必須理好關系把好度，作為“被監督者”，我們應該清楚的認識到派駐監督表明了黨懲治腐敗的堅定意志以及加強腐敗治理的堅強決心，體現了黨在廉政建設和反腐敗工作的堅定力度，因此落實好黨風廉政建設責任制、開展定期自查自檢工作、強化與派駐組的溝通聯系、協派駐組做好問題線索查辦等方面的工作是基層單位作為“被監督者”應盡的義務。
三、適應紀檢派駐監督新要求，保證權力在制度化軌道運行
1.落實黨風廉政建設責任制
嚴格把好黨風廉政關卡，深入落實“兩個責任”。一是要進一步健全宣傳引導體系，強化責任意識，落實“兩個責任”，持續加強宣傳教育工作，提高領導干部思想認識，提高拒腐防變的能力，同時加強統籌協調，健全協作機制，廣泛宣傳各單位經驗做法、先進典型和明顯成效，大力營造良好的輿論氛圍;二是進一步健全責任落實體系，建立報告制度。黨委定期向上級黨委、紀委報告“主體責任”方面履職盡責的情況，領導班子成員向黨委報告“一崗雙責”方面情況，紀委向同級黨委、上級紀委報告履行“監督責任”方面情況。
三要完善廉政談話制度。黨委書記與領導班子成員、各部室負責人及下屬單位主要負責人每年至少進行1次廉政談話，紀委書記每年對下屬單位紀委書記至少開展1次廉政談話，了解履行監督責任和個人廉潔自律情況;四是進一步健全檢查考核體系，量化考核目標。健全黨委主體責任、紀委監督責任考核制度，優化考核的指標體系，突出考核的重點，制定硬性考核指標，進行多視角、全方位的考核工作，同時完善考核結果剛性運用制度，做到既有總的責任考核要求，又要結合年度各項具體任務進行考核;五是健全責任追究體系，“量身定制”列出“兩個責任”清單，逐層簽字背書，完善黨風廉政建設問責制度，梳理細化問責的對象、內容、主體、方式等。
2.定期開展自查自糾，完善自我監督機制
堅持求真求實，客觀反映問題，作為“被監督”者，定期在本單位開展自查自糾工作，主動發現問題，自覺抓好整改，是筑牢黨風廉政建設的重要防線。一是思想上做到自檢。定期要求黨員干部對照標準檢查自己的廉潔自律意識是否有所淡薄，在日常生活和工作中，是否對小事小節有所忽視，對紀律規矩有所漠視、對監督提醒有所無視，及時發現思想上弊病;二是梳理廉潔風險點。圍繞制度機制、崗位職責、業務流程和外部環境等重點領域和關鍵環節，認真梳理本單位在工資薪酬、公務接待、保密管理、檔案管理、物資設備采購、房屋設備租賃、大額資金使用等方面的廉潔風險點，防微杜漸，預防為主;三是開展專項整改治理工作。著力查找本單位在廉潔從業、紀律規矩、選人用人、違反中央八項規定精神方面的問題。強化三個重點，重點人、重點事、重點問題，在整改中要合法合規合理，做到目標、時限、責任明確，措施有力。
3.強化與派駐組的溝通聯系
窗體頂端
完善聯系溝通機制，規范工作程序，強化與派駐組的聯系。一是確定本單位紀檢監察工作聯絡員，完善工作聯絡制度，通過微信、QQ、短信等方式與派駐組及時聯系溝通，確保工作高效對接;二是明確互通內容，主動匯報。本單位紀檢工作人員向派駐組及時匯報紀檢工作部署、主體責任督查落實情況等，單位召開班子會議、民主生活會及研究“三重一大”等事項的重要會議及時通知派駐組參加，按時向派駐組報送黨風廉政建設工作、“一崗雙責”履職情況、重大事項及工作人員崗位變動情況等;三是邀請派駐組進行指導教育。定期開展警示教育，邀請派駐組進行授課，并結合日常監督時發現掌握的情況，指出存在的問題和不足，提出有針對性的意見建議。
窗體底端
4.協助派駐組做好問題線索查辦工作
一是建立查辦臺賬，及時匯報查辦進程。對派駐組交辦的信訪件，實行專人負責和辦件終身負責制，對查辦人在調查中失職或履責不到位的實行倒追責問責處理。對查辦過程中發現的問題和線索及時向上級紀委、派駐組匯報;二是深挖細查，保證調查質量。在調查核實中，先通過走訪了解，調閱相關檔案資料等方式，初步了解相關人的社會關系、工作作風、工作情況等，做到對存在問題底數清、情況明。再以談話等其他審查調查措施，對問題線索進行全面深挖細查，確保調查質量;三是意見反饋詳盡，做好溝通疏導工作。
礦山論文范例：試析礦山測量對礦山安全的作用
調查核實完成后，及時將調查核實情況向反映人反饋，對屬實的問題解答處理情況及相關依據，對不屬實的問題通報調查核實情況，詳細解釋相關政策和原因，向反映人做好最后的溝通疏導，確保同樣的問題不再重復上訪;四是處置穩妥慎重，操作具體規范。在查辦派駐組移交的問題線索時，嚴格遵守工作紀律、保密紀律和組織紀律，嚴守安全底線，認真落實辦案安全責任制，對重要問題線索及時制定安全預案。遵守辦案程序規定，履行辦案工作手續，保證線索處置質量。
參考文獻：
戴青.如何開展國有企業黨風廉政建設工作[J].經營管理者，2016
劉琛.淺談新形勢下如何價錢國有企業黨風廉政建設[J].絲路視野，2017
苗國強.派駐紀檢組有效發揮監督執紀問責功能的思考[J].領導科學，2018
曹婷婷.關于發揮國有煤炭企業派駐紀檢組工作職能的思考[J].礦山安全，2018
常虹.國有企業構建監督大格局的實踐與思考[J].經營管理，2017
作者：周靈芝
轉載請注明來自發表學術論文網：http://www.cnzjbx.cn/jzlw/26879.html
