本文摘要：摘要：十二五規劃實施時期，國際國內的新形勢對我國對外貿易提出了新的要求。為了實現協調和持續發展，對外貿易必須實現一系列的轉變：由注重出口規模增長轉向進出口并重;由以發達國家為主要貿易對象轉向貿易對象的多元化;由以貨物貿易為主轉向貨物貿易和服
摘要：“十二五”規劃實施時期，國際國內的新形勢對我國對外貿易提出了新的要求。為了實現協調和持續發展，對外貿易必須實現一系列的轉變：由注重出口規模增長轉向進出口并重;由以發達國家為主要貿易對象轉向貿易對象的多元化;由以貨物貿易為主轉向貨物貿易和服務貿易并重;由單一地打破貿易保護轉變為通過多種方式減少貿易摩擦。
關鍵詞：“十二五”規劃 新形勢 貿易轉變 經濟論文
一、“十二五”時期我國對外貿易面臨的國內外形勢從國內來看，經過三十年的高速增長后，我國經濟進入結構調整，方向轉折階段。從國際來看，危機后發達國家一方面開始新一輪產業轉移，另一方面加大科技創新投入，力圖在新一輪的競爭中搶占制高點，繼續壟斷國際貿易中的高利潤環節。
國內外的形勢都對我國對外貿易的發展方向和發展方式提出了新的要求。
(一)我國經濟發展的動力從外貿拉動轉向內需、外貿協調拉動20 世紀 90 年代，我國抓住了國際產業轉移的機遇，以“大進大出”為特征的加工貿易取得了突破性進展，我國加入 WTO后，外商在華投資迅速增加，大量外資企業的產品進入國際市場，出口成為拉動經濟增長的三駕馬車之一。當前，外國產成品市場的萎縮和國際資源價格的高企將迫使我國進入轉變經濟發展方式的新階段，“十二五”規劃指出“構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”，增強內需、結構調整、整體協調成為這一時期的目標。為了適應新時期經濟發展的需要，對外貿易必須改變出口產品數量大價值低、國際分工地位低下、結構不合理、貿易環境惡化等諸多問題，穩步提高對外貿易的質量和水平。
(二)全球化將推動國際貿易進一步增長肇始于2007 年的美國金融危機拖累著全球貿易陷入近八十年的谷底，導致國際貿易保護主義重新興起，對我國外貿出口造成嚴重沖擊，但長期來看，全球化的腳步非但不會停滯，反而會更加深入地推進。首先，已有的全球化成果形成跨國公司增強競爭力的路徑依賴。二戰后，以跨國公司為代表的大型經濟組織在全球范圍內不斷尋找更有利的資源配置方式，形成了世界范圍內的生產鏈條，細密的分工使各國間的經濟依存度不斷提升。后危機時期企業競爭更加激烈，跨國公司會更依賴于在全球范圍內的分工協作，而各種貿易保護措施從長期來看，損害了企業的效率和效益，損害了企業競爭力，因此，當前不斷升級的貿易保護措施不可能持久。為了盡快走出危機，各國均加力引進跨國投資，促使后危機時期的跨國投資將日趨活躍，這有利于打破貿易保護的壁壘，促進全球化升級。此外，危機后區域內的貿易擴張也將削弱貿易保護的強度。
(三)發達國家加速創新，力圖繼續壟斷國際貿易中的高利潤環節為了盡快走出危機，發達國家不斷在技術創新領域增加投入，尋找新的經濟增長點。美國奧巴馬政府強調新能源、干細胞、航天航空技術的開發和產業化，日本把重點放在商業航天市場、信息技術應用新型汽車、低碳產業、醫療與護理、新能源(太陽能)等新興產業，歐盟決定在 2013 年之前投資 1 050 億歐元用于“綠色經濟”的發展。作為有實力的發展中大國，我國如果不能在新一輪的創新競賽中占有一席之地，將無法改變我國在國際市場上的低端位置。
(四)“巨國效應”導致我國加工貿易利潤愈亦趨薄，迫使我國轉變對外貿易戰略按照新貿易理論的觀點，在自由貿易條件下，假定兩國資源等量，但國家規模一大一小，由于存在著規模經濟，較大的國家將處于優勢地位，這種優勢稱為“巨國效應”。作為世界大國，中國在享受“巨國效應”之利的同時，也承擔了“巨國效應”的負面影響。我國勞動密集型產品出口量占世界市場的份額較大，對該類產品的國際市場價格影響較大，由于我國企業常常競相壓價爭單，結果出口越多，這種產品就越貶值，但是，在原材料市場上，情況則恰恰相反，我們進口的產品越多，這種產品就越漲價，尤其在能源產品和礦產資源方面，我國面臨著日益嚴重的資源約束。1998—2003 年間，我國出口與進口商品的相對價格下降了 14.2%。因此，“巨國效應”掩蓋的是我國出口企業極低的利潤率和風險承受能力，國際市場稍有變化就會造成大量中小型企業的破產，不僅我國政府給予出口企業的種種優惠成了國外企業和消費者的補貼，而且導致我國貿易環境不斷惡化，摩擦不斷升級。
二、“十二五”時期我國對外貿易面臨的機遇(一)有利于承接新一輪國際產業轉移，改善對外貿易結構當前，我國的對外貿易總體情況是“大”而“虛”，我國缺少原材料和資源產品的定價話語權，產成品成為各國反傾銷反補貼調查的頭號目標;沒有先進的技術，只能承接低附加值的加工環節;沒有先進的管理，只能靠剝削大量廉價勞動力創造的絕對剩余價值;沒有自主知識產權的核心技術，99%的企業沒有申請專利，60%的企業沒有自己的商標 ，只能依賴量的增長，靠多銷才能獲得薄利。改善出口產品結構，提升出口產品的技術含量和附加值，這是我國對外貿易繼續發展的必然要求。以美國為首的發達國家在危機中遭受重創，迫于成本、融資、市場等問題，發達國家會將一些資金相對密集、技術含量較高的制造業，以及原來一些不可能轉移的服務業轉移到發展中國家。
我國由于巨大的市場規模和完備的產業體系、充足的勞動力供應以及相當數量的高素質技術人才的儲備，在承接產業轉移方面具有一定優勢，尤其是對全球高端生產要素與產業活動的吸引力大幅上升。
(二)有利于我國企業實施跨國購并，提升技術創新能力，提高外貿產品的附加值和競爭力如果我們始終秉持“造船不如買船”的信條，將承接國際產業轉移作為經濟和貿易發展的主要方式，就只能獲得成熟期甚至成熟后期的技術，與發達國家的差距非但不會縮小，反而會越拉越大。因此，我們一方面要在承接中吸收和改良，另一方面必須增強自身的創新能力。增強創新能力的一條捷徑是跨國購并，本次危機后，大部分發達國家的企業市場價值大幅縮水，一些企業為了維持運轉不得不將技術、品牌、渠道等一些優質資產低價出售，這為外匯儲備豐裕、企業籌資較易的我國提供了難得的歷史機遇。
三、“十二五”時期我國對外貿易應實現的轉變我國貿易部副部長鐘山在 2010 年 11 月 7 日舉行的“中國與世界———變革世界的中國策”峰會上指出“粗放經營、以量取勝、對外貿易發展不平衡不協調和不可持續”是我國對外貿易存在的主要問題，“十二五”時期，我國對外貿易必須轉變發展方向，實現協調持續發展。
(一)由注重出口增長轉向進出口并重20 世紀 80 年代，我國對外貿易政策深受經濟學家 D·H·羅伯特遜和巴拉薩等提出的出口導致經濟增長學說的影響，亞洲四小龍的示范效應更使我們深信“對外貿易是經濟增長的發動機”，我國實施了多種優惠和鼓勵出口的政策，出口規模和貿易順差不斷增加。但是，隨著經濟學研究的深入和統計計量方法的改進，理論界不斷對出口對一國經濟增長的促進作用提出質疑。多項實證研究也得出了不同的結論，有些支持 ELG 假說，認為出口擴張促進了經濟增長，有些則支持 GLE 假說，認為一國的經濟增長促進了出口的增加，還有一些研究認為二者之間沒有必然的因果關系。目前，更普遍的觀點認為“經濟增長是一個極其復雜的動態過程，是多種因素共同影響的結果”。
對于我們這樣的人口經濟大國而言，過分依賴出口拉動是不能持久的，必須消費、投資、出口三者并重，相互平衡;在對外貿易中，也不能偏重于出口規模的擴大，而應進出口并重。
進口商品主要為原材料、能源產品以及中間產品，消費品的進口比重很低，因此，進口主要是為滿足我國龐大的制造業所需要的資源和技術，大量的進口商品經過加工后轉化為出口，對國內消費品的擠出效應小，對經濟增長具有可持續的拉動作用。
因此，實現我國經濟的持續健康增長，必需樹立進出口并重的思想，合理利用我國龐大的外匯儲備，發揮進口對我國經濟發展的拉動作用。
(二)貿易對象向多元化發展
自20 世紀 90 年代開始，發展中國家在國際貿易中的份額不斷提高，地位持續攀升。據國際貨幣基金組織統計，2008 年發展中國家在全球貨物貿易出口中所占比重達38%。近年來我國出口商品市場的多元化趨勢一直在加強，集中度有所遞減，但2008 年出口商品中，亞歐北美洲市場與非洲、大洋洲和拉丁美洲市場份額的比例仍為 9∶1。從當前我國對外貿易的情況來看，貿易順差主要存在于中美、中歐之間，而與多個發展中國家存在著貿易逆差，這是因為我國從發展中國家大量進口原材料和能源類產品，由于原材料和能源產品的價格不斷上漲，導致我國貿易逆差不斷擴大。我國應充分認識發展中國家在未來國際市場上的地位，及早開拓發展中國家的市場，不僅出口價格低廉的消費品，還應擴大機電產品、自有品牌的高新技術產品的出口，樹立中國品牌，建立國際銷售網絡，掌握一定的銷售終端。此外，還應通過直接投資、外包加工等形式加強和發展中國家的經濟聯系，實現出口商品市場的多元化。
(三)實現貨物和服務貿易并重
當前，國際服務貿易已經成為推動世界經濟貿易發展的重要力量，1980—2009 年世界服務貿易出口增長率為年均 7.9%，超過同期世界貨物貿易出口增長率。2008 年金融危機后，發展服務貿易已經成為應對金融危機的有效手段和促進經濟復蘇的重要動力。2009 年我國服務貿易出口 1 286 億美元，同比下降 12.2%，進口 1 582 億美元，同比增長 0.1%，出口和進口分別位居世界第五位和第四位。但是，服務業總體上供給不足，服務水平低，國際競爭力不強。服務貿易占對外貿易比重偏低，長期以來占比不足一成，不到世界平均水平的一半，與發達國家相比更是差距顯著。為了進一步促進服務貿易的發展，我國應繼續利用政府磋商與協調渠道展開與各國政府間就重大貿易問題的談判和磋商，為服務貿易企業開展海外投資和服務出口創造良好的環境。我國將進一步完善法律法規，提升服務業對外開放的質量和水平，為廣大外商投資企業營造更加優化的投資環境，特別是要在符合世貿規則的條件下，營造更加開放透明的法律環境、公平競爭的市場環境、穩定有序的經營環境。
(四)通過多種方式減少貿易摩擦當前，在國際市場上，我國面臨著嚴重的貿易保護措施，這些是新崛起的國際貿易大國都曾面對過的問題，對此，我們應當一方面采取政府、行業協會、企業聯動的模式，深入了解各種新貿易保護主義的措施，掌握各種國際公約和主要貿易國的相關法律，學會應對貿易制裁的正確方法，有針對性地打破貿易壁壘;另一方面，要通過多種渠道，采取多種方式減少貿易摩擦。
其一，通過成立自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟聯盟等多種形式，達成不同程度的區域經濟一體化，互惠互利，消除貿易壁壘。
其二，合理減少貿易順差 。
當前我國巨額的貿易順差成為發達國家對我國采取頻繁貿易保護措施的借口，貿易順差是我國大量加工貿易的必然結果，在短期內不可能大幅減少，但是，巨額順差不僅帶來貿易摩擦，惡化貿易環境，對我國的經濟發展也產生了多種不利影響，尤其是大量順差帶來的人民幣增發不利于當前對高通脹的控制，因此，我們應采取多種措施合理減少貿易順差。一方面，我國應調整產業政策，加強對中間投入品進口的引導，提高進口中間投入品的質量和技術含量，避免大量重復投資帶來的產出擴張。另一方面，鼓勵企業“走出去”，隨著我國勞動力成本的提高，我們不可能停留在低技術含量的加工環節，而應該主動提升我國生產加工環節的科技含量，而將低附加值的生產環節和工序采取外包、“三來一補”等形式轉移到其他更具比較優勢的國家和地區，這樣既可以實現產業升級，還可以緩解中國貿易順差。
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