本文摘要：農機制造業是為農業生產提供技術裝備的部門，農業機械是農業新技術推廣和應用的載體，農業機械化是實現農業現代化的重要標志，如精量播種、化肥深施、秸稈還田、節水灌溉等現代農業技術，都離開機械化。 因此，農機制造業是現代農業發展的前提和基礎，西方歐
農機制造業是為農業生產提供技術裝備的部門，農業機械是農業新技術推廣和應用的載體，農業機械化是實現農業現代化的重要標志，如精量播種、化肥深施、秸稈還田、節水灌溉等現代農業技術，都離開機械化。 因此，農機制造業是現代農業發展的前提和基礎，西方歐美農業發達國家一般都是農機制造業強國。
一、國內外農機制造業發展趨勢
1.國內現狀
我國農機制造業起步于建國初期。 當時，上馬了一批骨干企業，奠定了農機制造業的基礎。 2004年出臺農機購置補貼政策后，農機制造業獲得新一輪快速發展，出現了國有、民營和外資企業同步發展的局面，工業總產值、利潤總額、進出口貿易額等總量指標增幅連續多年保持均在20%以上。 2012年，中國農機工業總產值居世界首位; 2019年，享受購置補貼的農機產品銷售額約為1800億元，這還不包括非補貼產品，實際數值遠大于這個數。
據媒體2015年報道：“雖然我國農業機械化技術取得長足進展，但與發達國家相比，技術水平仍有明顯不足。 目前我國農機產品約為3500種，其中僅有10%左右國產整機的技術水平，能達到20世紀90年代發達國家水平”。 其中的深層次問題表現為：產品種類供給不足，大功率拖拉機及其配套耕作機具，玉米、大豆、薯類等作物種植、收獲機械等供給不足; 多數產品可靠性有待提高，產品材料、工藝和制造質量還存在明顯差距，有的還需要從國外進口; 相比國外進口產品大量應用智能化技術、人機一體化技術等，國內產品顯得過于粗放，產品技術含量仍然不高。
2.世界現狀
從美國、英國、歐盟以及加拿大、澳大利亞、日本、韓國等發達國家的歷史看,農業機械化從起步到全面實現大體用了20—35年，普遍經歷了從種植業到畜禽水產養殖業機械化的發展階段，現階段正向大型、高速、低耗、自動化、信息化和智能化方向發展，美國是先進程度最高的國家之一。
在西歐國家，以旱作農業為主，不僅小麥、玉米的整地、播種、收獲和運輸等環節全面實現了機械化，近幾年在蘋果、梨、葡萄等種植收獲方面，實現了農藝與農機結合，利用生物工程技術，控制了植株形狀和結構，大大推進了機械化收獲進度。 在日本，農作物以水稻為主，從耕整地、插秧、植保和收獲等全部實現了機械化，林果業、飼養業也已實現了集約化和機械化。
據有關文獻資料介紹，美歐日等發達國家的農業機械品類多達7000種以上，而且技術水平很高。 近些年，由機械化向自動化和智能化轉變成為基本態勢。 例如，美國的谷物聯合收割機、噴霧機和播種機等裝備，普遍應用了GPS衛星全球定位系統等高新技術，精準農業技術系統進入推廣應用階段。
3.跨國農機企業加快了全球化步伐
進入21世紀后，跨國農機巨頭通過投資、收購等手段，正在拓展全球和中國市場。 約翰迪爾(John Deere)于2017年以3.05億美元收購了Blue River Technology，這是一家計算機視覺與機器人公司; 以1.46億美元收購了Monosem，這是一家播種機廠家。 凱斯紐荷蘭(CNH)是全球最大的農業機械制造商之一，在15個國家擁有37個生產基地、28個研發中心和19個合資企業。
日本久保田株式會社(Kubota)在1998年布局蘇州，2012年以14.3億人民幣元完成對挪威格蘭公司(KvernelandASA)的收購; 2016年以4.3億美元收購美國大平原(Great Plains Manufacturing)。 美國愛科集團(AGCO)2011年10月收購了谷物儲藏和蛋白生產系統制造商(GSI); 2016年收購丹麥齊斯泰茲的Cimbria，這是一家全球領先的種子處理和收割后谷物處理設備制造商; 2011年收購了山東大豐。 德國克拉斯公司(CLAAS)作為農牧業機械和農用車輛制造商，2013年7月成功收購了山東金億，利用后者原有銷售渠道，實現了“春雨”“CLAAS”兩個品牌在中國市場的同步發展。
二、河北省農機制造業現狀和差距
1.行業基礎和優勢
河北省農機制造業起步較早，50年代就有邢拖、石農、保農等知名企業，農機工業總產值僅次于山東、河南、江蘇三省，后又出現中收藁城收割機廠、石拖、河北收割機廠、趙縣農機修造廠等一批企業。 進入21世紀以后，雖然全國農機制造業出現一輪快速增長，但河北省同行業發展減慢，與三強省差距逐步拉大。 據《中國農機工業50強企業研究報告(2011)》，50強企業分布于全國11個省(市)，其中，山東省17家企業入選; 浙江省10家入選; 江蘇省8家入選，河南省6家入選，前4省份入選企業占總數的82%。 河北省入選企業尚屬空白。
河北省農機企業以農機具制造為主，尤其是旋耕機、秸稈還田機、播種機、青飼料收獲機、玉米收獲機等具備一定競爭實力。 其中，河北圣和、河北英虎等一批企業已成長為全國骨干企業。 2017年，張畔先生發表的碩士論文《河北省農機制造業發展研究》，通過對河北全省116家企業的信息研究發現：“目前河北省達到大型企業的數量暫時空白”，國家發改委、財政部制定的大型企業標準是：從業人員大于2000人，資產總額大于4億元，銷售額大于3億元。
2.行業差距和問題
(1)企業布局分散，存在著散、亂、小、差的結構問題。 “散”指企業布局分散，行業協調配套性差，大企業不強，小企業不專; “亂”指企業生產混亂，作坊式工廠大量存在，起碼的質量監測和工藝條件都不具備，主要依賴低價位和高回扣打拼市場; “小”指企業生產規模小，市場覆蓋面小，經濟實力和技術實力差，無法實現規模效益; “差”指多數企業生產設備陳舊，工藝落后，條件簡陋，員工質量意識差，操作水平低，經營粗放。
(2)產品品種結構不能適應農業生產需要。 伴隨著土地規模化加快，新型特色農業作物栽培技術不斷進步，要求農機產品結構調整力度加大，產品更新換代、創新升級加快。 河北省多數企業對市場缺乏敏捷反應,很少有設計新穎、質量過硬，滿足農業生產急需的名牌產品。
(3)技術和人才投入不足，缺乏市場開發能力。 由于企業自我發展資金不足，很多企業生產設備陳舊、工藝技術落后，普遍缺乏生產技術流程，生產工人沒有經過嚴格培訓，人員不穩定流動性大，無法保證產品制造質量，產品市場占有率持續下降，市場競爭能力很差。
(4)經營管理理念落后，企業創新意識薄弱。 多數企業為家族式和作坊式，經營管理理念較為落后，核心技術缺失，產品同質化、仿造抄襲嚴重，低端重復普遍。 此外，缺乏開放經營理念，吸引不了外部資金和人才，一些對外合作機會也抓不住，更談不上融入國際市場。
(5)政府支持農機制造業的力度不足。 與先進省份相比，河北省扶持農機制造業發展的力度不大。 如山東省鼓勵農機企業開展對外合作項目，與省外聯合開發新產品享受合資企業待遇,產品打入省外市場享受出口待遇; 專門安排農機新產品開發創新財政專項資金，每年投資規模在3000萬元左右。
三、振興河北省農機制造業的對策
為滿足未來農業機械化由中級向高級發展的需要，全面提升河北省農機制造業的實力和水平，河北省人民政府于2019年9月印發了《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(冀政發〔2019〕4號)。 《實施意見》提出：“到2020年，農機裝備產業科技創新能力持續提升，主要經濟作物機械化薄弱環節實現突破。 到2025年，農機裝備科技水平明顯提升，重點農機裝備和關鍵零部件‘河北制造’更具品牌價值和競爭優勢。 ”
2019年10月，河北省農業農村廳等三部門在《河北省農業裝備產業發展工作方案》(冀農發〔2019〕4號)中提出，“到2022年，農機裝備制造主營業務收入由55億元達到130億元以上。 到2025年，達到270億元以上。 ”具體要求是：產業布局明顯優化，打造農機裝備產業基地; 創新能力不斷增強，突破重點農機裝備技術瓶頸; 提升整機裝備的核心競爭力。
上述兩個文件的出臺，一是為河北省農業機械化和農機裝備產業轉型升級指明方向，明確了當前和今后一個時期農業機械化和農機裝備產業發展目標、主要工作和保障措施; 二是在供給側和應用側賦予農機化和農機工業發展新的工作任務，對推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的工作理念、工作措施、工作組織等方面提出全面要求; 三是為推動河北省農業機械化和農機裝備產業高質量發展提供了政策保障。
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在利好政策環境下，河北省農機制造企業也要轉變觀念，解放思想，借助河北省政府支持產業發展的政策，采取積極的成長戰略，提高農業裝備的供給水平和市場競爭實力。
第一，加大農機產品技術創新力度。目前河北省農機產品品種單一，難以滿足農業現代化對農機產品的多元化需求。研發力量和試驗條件薄弱，產品創新和加工工藝研發能力不足，一定程度上影響到市場競爭力。要實施人才工程，圍繞國內和國際現代農業發展要求，緊跟相關領域科技發展進度，采取多種形式鼓勵高校和科研院所到企業創新產品，研究開發農機新裝備和新技術。
第二，加快農機制造工藝技術提升。堅持綠色、清潔、環保要求，適應未來裝備制造業發展趨勢，本著智能化、信息化和自動化原則，改造現有生產工藝和設備，購置必要的基礎設施和工藝裝備，擴大產品生產能力，提升產品質量水平。節約能源，節約資源，減少粉塵和污染物排放。
第三，大幅提高農機企業生產管理水平。 要推進現代企業管理和信息化技術的應用，大幅度提高生產能力和生產效率，降低生產成本，提升產品質量水平，增強產品市場競爭力。
作者：張培增 王新芳 王 帥
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