本文摘要：摘要：廣東地處亞熱帶，氣溫高、日照長，具備水稻優質高產的天然氣候條件，有著悠久的水稻種植歷史，是中國13大糧食主產區，自矮化育種以來創造了粵稻現象的輝煌成績。然而，多年來，廣東大米自給率僅為30%左右，對其他地區大米的依賴程度相對較高。隨著新冠肺炎疫情的
摘要：廣東地處亞熱帶，氣溫高、日照長，具備水稻優質高產的天然氣候條件，有著悠久的水稻種植歷史，是中國13大糧食主產區，自矮化育種以來創造了“粵稻現象”的輝煌成績。然而，多年來，廣東大米自給率僅為30%左右，對其他地區大米的依賴程度相對較高。隨著新冠肺炎疫情的爆發和蔓延，廣東的大米安全受到一定程度的影響。在這種新形勢下，本研究通過查閱《中國農業統計年鑒》《廣東統計年鑒》《廣東農村統計年鑒》等相關資料，調研了廣東水稻生產的現狀并分析其存在的問題，針對問題提出要通過政策引導、加強突破性品種培育、構建完善的推廣示范體系、數字化銷售渠道及延伸水稻價值鏈，推動產業的發展。
關鍵詞：廣東;水稻;種植面積;產量;機械化
“民為國基，谷為民命”，糧食安全是國家安全的重要基礎，習近平同志指出：“要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。”[2]2021年中央一號文件也明確提出要提升糧食和重要農產品供給保障能力，打好種業翻身仗[3]。廣東是全國13個糧食主產省之一[4]，水稻是該省最主要的糧食作物，2018年水稻的種植面積178.7萬hm2、產量1032萬t均位居全國第8位[5]，水稻的糧食安全直接影響廣東的糧食安全。
水稻種植論文：廣東省水稻種質資源系統收集與鑒定評價
2021年全國統計數據顯示，廣東的常住人口為1.26億[6]，已成為全國最多人口的省份，人口的不斷增長帶來了口糧需求的不斷增長，加上全國性工業用糧與飼料用糧的總量提升[7]，全省每年的水稻需求量巨大。而廣東水稻生產長期以來無法滿足自給性需求，自給率僅在30%左右[8-9]，糧食供給長期大量依賴外省和東南亞國家。2020年因疫情爆發，引發各國政府對糧食安全的擔憂，東南亞國家如泰國、越南一度進行糧食封鎖，限制出口，導致廣東糧食壓力驟增，水稻安全現狀嚴峻。針對這種情況，本研究客觀分析廣東的水稻糧食安全現狀、存在問題，并提出相應對策，旨在為廣東水稻產業的快速發展和政策決策提供參考和依據。
1廣東的水稻產業現狀
1.1廣東水稻產量占糧食總產量比重穩定
2015—2019年以來，水稻產量占糧食作物產量的年平均比例達86%以上，除在2018年略有下降以外，整體表現呈不斷上升趨勢。
1.2水稻種植面積與產量逐年下降
廣東因地處亞熱帶，水稻一年可種兩季，是中國雙季稻的主要種植區域。從2011年至2019年，廣東水稻種植面積卻呈現下滑態勢，尤其是2018年為水稻種植面積最低年份，較2011年減少24.9萬hm2，同比減少12.2%;2019年略有增加，但較2011年相比，9年間，早稻種植面積減幅達15.6%，晚稻種植面積減幅為8.4%，總面積減少11.9%。與種植面積相比，水稻產量變化趨勢與種植面積相同，但幅度較平穩。
產量最低年份同樣出現在種植面積最低的2018年，與2011年相比，總產減少6%;進入2019年后，總產略有回升，與2011年比，9年間，總產減少2%，其中，早稻產量減少了7.4%，但值得注意的是，晚稻在種植面積減少8.4%的情況下，產量還上升了3%。這主要是水稻單產的提高，2019年水稻單產達400kg，較2011年的360kg提升了11%。單產的提高有效保障了在面積減少的情況下總產的維穩。
1.3水稻優質稻種植廣東地處沿海地帶，經濟發展較快，人民對稻米品質、口感的要求較高，歷來就有種植優質稻的傳統，優質稻的發展一直走在全國前列，多年來水稻優質率位居全國第一[10]。但是進入2015年以后，因整體種植面積的縮減，優質稻的種植面積呈現明顯下降的趨勢。截至2019年，廣東優質稻種植面積為126.13萬hm，占水稻種植比率由2011年的68%提升至2019年的70%，略有上升，但最高峰在2015年，優質稻種植面積占比水稻總面積達73.7%。
1.4水稻機械化生產2011—2019年，廣東水稻機械化生產占比逐年上升。其中，機耕面積保持平穩態勢;機播面積明顯增長，2019年機播面積達92%，相較2011年的62%增長了30%;機收面積也呈現增長趨勢，2019年水稻機收達21%，相較2011年的6%增長了15%。
1.5稻米口糧的市場消費需求2019年，全省糧食消費量約0.51億t，全省糧食自給率20.98%，缺口達0.4億t。2013—2019年，廣東口糧需求量隨著人口的增長也在增長。而與此同時，2020年初在疫情爆發伊始，越南首先宣布限制糧食出口，而后，全球最大的稻米出口國——印度的稻米出口也因為“封國”而陷入停滯。這造成了國內的一度恐慌，對于廣東糧食缺口大省來講，進口壓力更是驟增。
1.6稻米精深加工中國糧食行業協會數據顯示，目前廣東省大米加工企業有500多家，但進入全國“50強”的只有7家[11]。且大部分的加工企業僅以大米的粗加工為主，對稻殼、米胚等進行精深加工以及進入第二、三產行業的附加產品研發較少。
2廣東水稻產業發展存在的問題
2.1種植成本持續上升，農民種糧積極性降低近年來，農用物資的不斷提高，種糧補貼的下降導致種糧效益不斷下降。2013—2018的6年間，全國稻谷產值下降為1.1元/hm2，成本上漲為4.84元/hm2，凈利潤下降為5.93元/hm2，利潤率下降了8%。而廣東的水稻生產成本遠高于其它糧食產區[12]，2019年成本為87.73元/hm2，產值為82.47元/hm2，均低于全國平均產值，而利潤更是降為負數。與此同時，由于進城打工等各業就業渠道的增加，農民偏向于其它高收入的行業，或者種植效益較高的經濟作物等，最終導致了農民種糧積極性下降，農村勞動力銳減，丟耕棄荒現象嚴重。
2.2水稻品種井噴，但缺乏具有核心競爭力的突破性品種2011—2020年，廣東省每年通過審定的品種逐年增加，10年間審定的新品種中有634個投入生產[13]，還不包括外省進入廣東種植的品種。從2019年的數據上看，6.67萬hm2以上的種植面積的僅有1個，種植面積6700hm2以上只有12個常規稻和16個雜交稻，這28個品種面積加起來只占全省種植面積的35.1%。整體呈現品種多而散的現狀，缺乏綜合性狀優異的、新的具有核心競爭力的突破性大品種。
2.3優質稻種植面積縮減，品種老化2019年，種植面積6700hm2以上的優質稻有14個，其中最大的優質常規稻是‘美香占2號'為2006年審定的品種，70%以上的品種為2014前之年審定的。由此可見，廣東主流的優質稻品種更新換代慢，品種老舊，難以滿足目前市場上對優質稻既優質又高產的新需求。
2.4全程機械化水平有所提高，但仍低于全國水平水稻種植機械化是提高中國水稻種植的關鍵措施[14]，但目前機械種植仍是水稻生產全程機械化的短板[15-16]。截至2019年，廣東水稻綜合機械化達73.34%(根據《廣東農村統計年鑒》，按綜合機械化率計算公式得出)，低于全國水稻綜合機械化率83.73%近10%(數據來源于中國農業農村部)，主要短板在機播方面，其21%的機播率不到全國機播53.89%的一半。究其原因，主要是廣東丘陵山區多，農機“下田難”，同時田塊小而散，規�；a田塊少，無法實現大型機械設備的連片運作，尤其在中間過程的機播環節上大部分依賴于人工，機械化管理幾乎空白。
2.5稻米高端大品牌還未形成廣東的優質稻有著悠久的栽培歷史，曾經在港澳及國際市場上享有較高聲譽，改革開放前曾是廣東重要的出口創匯產品[17]。改革開放后，廣東經濟迅速發展，不再依靠優質大米的出口換取外匯，屬于廣東自身優勢的絲苗米也慢慢地被大量進口的泰國米、澳洲米、日本米等所取代，出現了稻強米弱的現象。廣東米企呈現多、散、小的現狀，缺乏大企業、大品牌[18]，掌握優質深加工技術企業少[19]，大米加工環節薄弱，精深加工少，產品附加值不高。
3對策與建議
3.1政府出臺有效措施提高農民種糧積極性近年來，中國連續發布以“三農”為主題的文件，各部委、各級政府相繼出臺強農惠農政策，對農民收入具有促進作用[20-21]，但與其它工作等生產方式相比利潤仍較低。尤其是2020年新冠疫情暴發后，防疫成為常態化工作，作為穩定國計民生的基礎性產業，保障糧食安全顯得尤為重要。因此，政策上還要進一步強調糧食安全的重要戰略性意義，常抓不懈;強化基本農田保障制度，保障有效耕地面積;加強農業基礎設施建設;提高糧食生產補貼，保護農民種糧積極性;鼓勵適度規模經營模式，形成規�；�、標準化經營模式，提高種糧效益。
3.2構建國際領先的水稻科研攻關體系，培育突破性大品種，著重優質稻的聯合攻關引導、調動省內高校、科研機構及企業的科研力量，形成合力，圍繞水稻生產實際需求，聯合攻關突破“種源”關鍵核心技術，依靠科技創新支撐水稻產業的發展。充分利用生物育種新技術，加強種質資源的深度精深鑒評、優異資源的挖掘及利用，并構建高效精準的育種技術體系，創制目標性狀新材料，尤其是加快高產、優質、抗病、耐逆等綜合性狀高度協調統一的突破性大品種，推動適宜輕簡化、機械化等具有廣泛生產適應性品種的培育。同時，研發配套的低碳、高效水稻生產技術。
3.4推進水稻生產的全程機械化研發直播、飛播等輕簡化操作技術，針對廣東特有的稻田情況，研發適宜小規模田塊種植的播、種、收機械，針對機械化操作研發配套的機械化生產技術，制定水稻全程機械化生產標準，建立完善專業的機械化綜合服務體系，對農戶進行指導;同時加大農機購置補貼、機械化作業補貼、燃油補貼等政策扶持力度，推進機械的普及性。
3.5重塑廣東優質高檔品牌近年來，以外觀好和食味佳見長的絲苗米在市場上走俏，市場售價較高，2020年，普通稻谷(秈稻)收購價為2.58元/kg，絲苗米稻谷最高收購價可達4~5元/kg，深受農戶和稻米加工企業的歡迎。因此，可以此為契機，在延長產業鏈上發力，聯合廣東優勢米企，打造一批特色絲苗米的品牌，提高加工技術及工藝，研發高附加值的產品，提高種糧效益。
3.6打造全國政產研一體化的推廣示范性樣板依靠各級地方農技推廣中心、科研單位與地方共建的分院、工作站、種業企業等，打造全國政府、科研單位及種業企業三位一體的政產研多元化推廣示范樣板，加快科技成果的落地轉化。強化生產指導服務[22]，通過科技特派員對接、科技進千村等活動，將先進的科技成帶入生產一線。積極參與廣東省有關絲苗米優勢產業帶的建設，在農業產業園投入優勢品種配套高效栽培技術，做好核心示范點的建設并向四周輻射，加大帶動作用。
3.7建立完善新型數字化銷售體系隨著數字化建設的發展，充分利用微信公眾號、抖音、直播帶貨、自媒體等新型網絡銷售方式，打造優質大米品牌建設及宣傳，強化消費者對大米品牌的認知[23];與大型網絡銷售平臺開展戰略合作，通過建設標準示范基地實現平臺銷售一體化，打造基地與消費者之間的直通車道。
作者：黃章慧，李夢興，黃廣藝，柯達，肖昕
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